（二）坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。2013年4月，习近平总书记在海南考察时强调，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。生态环境是人民群众生活的基本条件和社会生产的基本要素，是最广大人民的根本利益所在，是增进民生福祉的优先领域。人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品等优质生态产品和优美生态环境的需要越来越强烈，这已经成为重大的民生问题、重要的民生需要，成为判断生态文明建设成效的重要标尺。
习近平总书记指出，“生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感”。我们要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，加快改善生态环境质量，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。提供更多优质生态产品，努力实现社会公平正义，让优美生态环境成为人民幸福生活的增长点。
习近平总书记也明确指出，“良好生态环境是人民群众的共有财富”。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。随着我国社会生产力水平明显提高和人民生活显著改善，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼享有更优美的环境。坚持以人民为中心的发展思想，坚决打好生态环境保护攻坚战，增加优质生态产品供给，让良好生态环境成为提升人民群众获得感、幸福感的增长点。由于良好的生态环境是最公平的公共产品，公平分配生态环境资源是一项重要原则。我国生态环境资源公有的基本属性要求我们更加重视公平分配。公平分配生态环境资源和自然资本可以推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
二、建设什么样的生态文明
建设什么样的生态文明主要体现在坚持人与自然和谐共生和坚持绿水青山就是金山银山。坚持人与自然和谐共生是新时代生态文明建设的基本原则；坚持绿水青山就是金山银山是新时代生态文明建设的核心理念。
（一）坚持人与自然和谐共生
党的二十大报告明确指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。从天人合一、万物并育的生态理念到坚持人与自然和谐共生，习近平生态文明思想将马克思主义生态思想和中国古代生态智慧有机结合起来，创造性提出人与自然和谐共生的思想和方略。
人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征。人与自然和谐共生的现代化，就是以习近平生态文明思想为指引，以人类社会与自然界的和谐共生、协调发展为目标，以满足人民日益增长的优美生态环境需要和实现人的全面发展为宗旨，以经济社会全面绿色转型为导向，以建设永续发展、和谐美丽的现代化家园为旨归的中国特色高质量发展道路。人与自然和谐共生的现代化在生态意义上赋予了现代化新的内涵，在更高的程度上建立起了人与自然新的和谐关系。从现代化的角度看，促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求，与中国式现代化的其他鲜明特征具有紧密关联性。
人与自然和谐共生的现代化站在人类命运和中华民族永续发展的战略高度，超越了西方工业文明的狭窄视野，从人与自然是生命共同体的宏大视野衡量和规范人类行为、选择现代化道路，体现了中国式现代化道路的历史进步性。习近平总书记强调：“走老路，去消耗资源，去污染环境，难以为继！”比如，当年，西方现代化面对的是一个“空的世界”。什么意思？就是当时的生态系统有足够的容量包容经济系统的快速扩张。而中国式现代化面对的是“满的世界”，就是经济系统已经撑满了整个生态系统，不能再支持其简单粗暴地规模性增长了。因此，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，通过算大账、算长远账、算整体账、算综合账，努力寻找发展与保护之间的均衡点，从人与自然和谐共生的高度谋划发展。
（二）坚持绿水青山就是金山银山
2005年，时任浙江省委书记的习近平同志在余村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念。他指出：“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”到2025年，这一重要理论提出已有20年，是习近平生态文明思想的核心理念。深入贯彻落实这一重要理念，就要深刻把握绿水青山和金山银山的辩证统一关系。我们既要绿水青山，也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。发展经济不是以破坏资源和生态环境为代价的竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展的缘木求鱼。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持在发展中保护、在保护中发展。
绿水青山就是金山银山深入阐释了经济发展和生态环境保护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，同时也指明了实现发展和保护协同共生的新路径。必须看到，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。具体来看。2016年1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记指出，“要坚定推进绿色发展，推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点”。2018年5月，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记进一步指出：“保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。”怎么理解自然价值和自然资本？2015年，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》指出，自然生态是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程，就是保护和发展生产力，就应得到合理回报和经济补偿。2022年党的二十大提出了一个新的要素概念“资源环境要素”，要求“健全资源环境要素市场化配置体系”。2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上进一步指出，“把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子”。2024年1月，习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强调，新质生产力本身就是绿色生产力，以全要素生产率大幅提升为核心标志。也就是说，资源环境是绿水青山产生巨大效益的重要生产要素，健全资源环境要素市场化配置体系是推动高质量发展的内在要求。
那么，如何把绿水青山变成金山银山？这需要一个复杂的路径。我们知道，绿水青山指的就是一个良好的生态环境。而自然生态是有价值的，通过界定产权，也就是明晰碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素的产权，成为生态资产或自然资源资产，经过市场化，具有了一定的自然价值。也就是说，自然价值蕴含在生态产品和资源环境要素之中。之后，经过自然价值的增值，形成自然资本，再经过自然资本的大量增值，绿水青山就成为了金山银山。
总之，我们不能简单地把发展与保护对立起来，而要用全局和长远的眼光看问题，用好发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，深刻认识到绿水青山既是自然财富又是经济财富。要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山源源不断创造巨大的生态效益、经济效益、社会效益等综合效益，实现经济社会可持续发展。
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