【党员课堂】贺新元：“两个答案”贯穿于百年大党的赶考之路（3）

第三，深化反腐败斗争，锻造人民监督与自我革命的强大合力。早在改革开放之初，我们党就意识到，抓改革开放的同时也要惩治腐败。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。持续深化反腐败斗争的历史，生动体现着党推进“两个答案”有效结合的新发展。邓小平同志深刻指出：“我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来，对照起来，就可以使我们的政策更加明朗，更能获得人心。”党的十一届三中全会以后，我们党高度重视党风廉政建设，通过恢复和强化纪律检查体系、制定廉政法规、设立反腐机构、严肃查办大案要案等方式方法，锻造人民监督与自我革命的强大合力。1980年，中共中央出台《关于党内政治生活的若干准则》，首次以规范性文件明确党员干部必须“接受党和群众的监督，不准搞特权”。1997年，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》明确规定“要发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用”，推动人民群众的监督意见通过信访、新闻曝光、人大监督等渠道深度融入反腐败机制之中。20世纪90年代末以来，我们党严肃查处一批重大腐败案件，充分体现正视自身问题、以自我革命精神清除害群之马的坚定决心，也直接回应了广大人民群众对廉洁政治的强烈期待。2003年12月，《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布施行，明确规定“党内监督要与党外监督相结合”，持续推动“两个答案”的良性互动，助推自律和他律相得益彰。

四、新时代党对“两个答案”有机结合的创新升华

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，以更高的历史自觉和更强的战略定力，坚定扛起新时代赋予的新的历史重任，一方面创造性地提出全过程人民民主重大理念，丰富发展人民监督的第一个答案，另一方面明确提出自我革命的第二个答案，贯彻落实全面从严治党的伟大实践，并在理论创新和实践创新的良性互动中进一步深化“两个答案”的有机结合，内外兼修、标本兼治，着力破解大党独有难题。在新时代赶考之路上，党通过深化纪检监察体制改革、推进巡视巡察工作、推动党内集中教育制度化常态化长效化等多项举措，使“两个答案”在更高层次、更宽领域、更深程度上实现互促共进，彰显着党对跳出历史周期率的规律性认识达到了新的历史高度。

第一，全过程人民民主本质上是人民监督的深化发展，为党推进自我革命提供动力源泉。2019年11月，习近平总书记在上海考察时首次提出“人民民主是一种全过程的民主”；2021年7月，习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上进一步强调“发展全过程人民民主”。这一标识性概念的提出，不仅将毛泽东同志的“民主新路”提升到新的高度，更强化了党推进自我革命的深厚力量。全过程人民民主作为一种全链条、全方位、全覆盖的民主，大大深化了人民监督的广度与深度，不仅贯彻完整的制度程序，而且保障人民有完整的参与实践，为党推进自我革命注入更为深广的外部动力支持。新时代以来，全国各地通过设立领导干部接访下访制度，探索“千名干部下基层”“万名干部进万家”等活动；推行“互联网+政务服务”，畅通网上信访、阳光问政平台，形成线上线下互补的监督网络；推广“接诉即办”机制，打通基层治理“最后一公里”，全面贯彻落实全过程人民民主，让人民监督更加规范、有力、有效。人民群众的广泛参与、深度监督、全面实践，为党及时发现脱离群众、官僚主义、形式主义等各类问题提供重要支撑，激励党在新时代不断以刀刃向内的勇气推进自我革命，进一步推动全面从严治党向纵深发展，又以全面从严治党新成效不断赢得群众信任。

第二，全面从严治党明确指向自我革命的落地回响，给人民监督带来更为坚定的回应关切。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不仅明确提出跳出历史周期率的自我革命的第二个答案，而且重点强调全面从严治党这一“新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界”。正如习近平总书记强调的：“面对新征程上的新挑战新考验，我们必须高度警省，永远保持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。”为此，健全全面从严治党体系要求坚持“四个全”的方法论指导，落实“五个子体系”的实践路线图，为人民监督在全面从严治党中发挥更大作用提供更全面的认识、更畅通的渠道、更完善的机制，推动人民监督更好地与自我革命同向发力。其中，精准发力、标本兼治的监管体系作为全面从严治党的“五个子体系”之一，既要求赋予广大人民群众相应的监督权，鼓励群众讲真话、进诤言，确保其理直气壮地参与监督，也更为注重落实广大人民群众提出的意见、批评、建议，对违纪违法行为主体进行精准打击和严厉惩治，使人民真正感觉到自己的监督管用。可见，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，充分彰显着党以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气推进自我革命，接受人民监督的高度自觉。总之，全面从严治党在不断地纵深发展中锻铸党的先进性和纯洁性，保证党长盛不衰、不断发展壮大。

第三，在新时代的赶考路上统筹推进“两个答案”的理论探索和实践创新。进入新时代，中国共产党以强烈的历史主动精神，统筹推进人民监督与自我革命的理论创新与实践探索，确保“两个答案”的有机结合不流于形式口号，而成为直指具体人、具体事的现实力量。

一是持续深化纪检监察体制改革，健全党内监督和人民监督联动机制。新时代以来，党坚持以党内监督为主导，推动各类监督力量协同发力，深化纪检监察体制改革，形成统一领导、全面覆盖、权威高效的监督格局。在这一格局中，党着力打破监督壁垒，促进党内监督与人大监督、民主党派监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等有效贯通、衔接协调。

二是完善巡视巡察工作体系，在巡视巡察实践中推动人民监督与自我革命深相结合。新时代以来，党高度重视以系统观念构建务实高效的巡视巡察工作体系，将巡视巡察工作作为推进全面从严治党的战略性制度安排。持续深化政治巡视，紧盯权力运行的关键环节和重点领域，查找政治偏差，精准发现问题、分析问题、报告问题。同时，畅通群众举报、民主评议、舆论监督等渠道，使人民群众有序参与到对权力运行的监督过程中，形成人民监督与自我革命的良性互动。巡视成果直接反馈党委及其班子成员，推动问题整改常态化、制度化，真正使监督触及具体人、具体事，防止监督流于形式。

三是实现党内集中教育制度化常态化长效化，保障广大党员干部自觉一体推进人民监督和自我革命。党的十八大以来，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育以及正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党逐步探索形成制度化常态化长效化机制。持续开展党内集中教育，着力解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，坚持把检视问题、整改落实作为衡量党内集中教育成效的重要标尺，广泛收集群众意见，深入开展整改整治，推动广大党员干部查摆问题由表及里、由点及面，取得明显成效，切实把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在周围。