吴俊：把握数实融合关键期 塑造国际竞争新优势（5）

五、数实融合的趋势展望

以科技创新促进人类社会可持续发展，是联合国2030年可持续发展议程的重要内容。回溯历史，每一次社会变革都与科技变革息息相关。从农业中国到工业中国再到数字中国，数据和信息在产业转型、社会变革和国家现代化进程中扮演着越来越重要的角色。在全球加速迈入万物智联、泛在协同，以数据生产要素和数字化生产力为主要特征的新时代，加快新质生产力发展，推动数字经济与实体经济深度融合，不仅对我国经济社会转型和国家治理现代化提升影响深远，还将影响各国竞争位势和全球数字化发展格局。沿着“要素驱动－基建支撑－融合创新－安全保障”的思维逻辑链条，数实融合及数智化转型的未来图景正在徐徐展开。

第一，加快数据要素市场化配置改革，释放数据价值新动能。数据作为新型生产要素，其市场化配置改革是释放数字生产力的关键。国家数据局正在以完善数据产权、流通交易、收益分配等基础制度为核心，打破数据壁垒，构建市场化流通机制。通过明确数据权属、建立规范交易平台，推动金融、制造等行业利用多源数据优化服务，如金融机构构建精准风控模型，制造业企业通过生产数据优化流程。这一改革将推动数据从“资源”向“资产”转化，为经济增长注入新动能。

第二，加速数据基础设施建设，筑牢数字经济发展根基。数据基础设施，是从数据要素价值释放的角度出发，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务的一类新型基础设施，是集成硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等在内的有机整体。数据基础设施是数字经济运行的物理载体与算力支撑。国家将统筹推进“东数西算”国家级战略与城市级算力枢纽建设：一方面，引导东部地区算力需求向西部绿色数据中心集群迁移，优化数据中心地理布局，实现东西部资源协同；另一方面，加大城市算力基础设施投入，满足智慧城市、工业互联网等场景的实时计算需求。同时，隐私计算、区块链等数据流通技术将率先开展试点应用，同步推进目录标识、身份认证、接口标准等体系建设，提升基础设施的互联互通水平与安全保障能力。

第三，提振数字消费和优质供给，推动产业升级新跨越。在消费领域，国家将通过实施数字消费提升计划、培育品质电商生态，依托大数据与人工智能技术打造个性化消费场景，如电商平台基于用户行为分析实现智能商品推荐，提升消费体验的精准度。在产业领域，将按照“一链一策”原则推动制造业、农业、服务业数字化转型：制造业引入工业互联网实现柔性化生产，农业依托物联网技术构建精准种植体系，服务业通过数字化手段拓展服务边界与效率。这一进程将推动传统产业向智能化、服务化、绿色化方向跨越。

第四，确保平台经济规范健康发展，激发市场主体新活力。平台经济作为数字经济的典型形态，不仅在促进就业、驱动创新、优化资源配置等方面具有关键作用，同时也发挥着线上线下一体，物流、资金流、信息流汇聚的角色。未来平台的监管将坚持“鼓励创新”与“规范监管”并重：一方面，支持平台企业在技术研发、商业模式等领域突破创新，鼓励其开拓灵活就业空间，如共享经济平台优化闲置资源配置、跨境电商平台拓展全球市场；另一方面，强化对平台企业的合规监管，完善新就业形态劳动者权益保障机制，营造公平竞争的市场环境，推动平台经济在规范中实现可持续发展。

第五，加强数字经济国际合作，拓展全球发展新空间。在经济全球化纵深发展的背景下，数字经济国际合作成为拓展发展空间的必然选择。未来国家将加速推进数字贸易规则体系建设，布局海外智慧物流平台，扩大“丝路电商”合作网络。通过跨境电商降低中小企业国际化门槛，依托智慧物流提升全球供应链效率，深化与共建“一带一路”国家在数字技术应用、数据资源共享等领域的合作，推动数字经济从区域化向全球化演进，构建互利共赢的数字经济新秩序。

第六，推动数字技术创新与产业创新融合，培育数字经济新优势。技术创新是数字经济发展的第一动力。国家数据局将推动人工智能、大数据、区块链、物联网等前沿技术的产学研协同攻关，加速技术成果向现实生产力转化。通过梯次培育“国际竞争力型－区域支柱型－区域特色型”数字产业集群，形成“技术研发－场景应用－产业集聚”的生态闭环。例如，人工智能在医疗影像诊断、智能交通管理等领域的应用，将催生新的产业形态与商业模式，而产业集群的集聚效应将进一步提升数字经济的整体竞争力。

第七，健全数字安全与治理体系标准，保障数字经济健康发展。数字安全是数字经济行稳致远的前提保障。国家将坚持发展与安全同步推进，建立健全数据安全法规标准体系，加强数据采集、存储、传输、使用全生命周期监管。通过技术手段提升数据防泄露、防篡改能力，强化网络安全防护体系建设，同时完善跨部门协同治理机制，提升数字经济治理的精细化水平。这一体系将为数字经济健康发展构筑“制度＋技术”双重防护网，实现安全与发展的动态平衡。

在新一轮科技革命和产业变革交汇的新时代，让我们把握技术创新趋势，统筹国内外发展资源，推动我国数实融合及数智化转型迈向新阶段，为全球经济复苏与数字化转型贡献中国方案。