持续释放风腐同查同治施治效能

[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2025）07-0017-04

党的优良作风是我们党性质和宗旨的集中体现。把作风建设要求融入党的反腐倡廉建设是全面提高党的建设工作水平的重要举措。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上提出，“要深入推进风腐同查同治”，并强调“坚持正风肃纪反腐相贯通”。“风腐同查同治”既要求同时查找、治理不正之风衍生的腐败问题，又要求同时彻查、根治腐败问题后面隐藏的作风问题，在一体推进中释放正风反腐的最大施治效能。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以下简称“学习教育”），对于落实中央八项规定精神、不断增强推进风腐同查同治的政治自觉、思想自觉、行动自觉具有重要意义。

深化对正风反腐的规律性认识

加强党的作风建设，确保党不变质、不变色、不变味是马克思主义政党一以贯之的行动自觉。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，开展制度化、常态化的学习教育，有助于从内在规定、价值旨归等方面不断深化对反腐败斗争基本规律的认识，旗帜鲜明澄清错误观念、廓清思想迷雾，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。

聚焦人民群众反映强烈的作风问题。党的作风建设与问题意识、问题导向紧密联系在一起，我们党的百年大党形象正是在听群众所呼、察群众所忧、解群众所难中树立起来的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严重违背我们党的性质和宗旨，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题之一，也是损害党群干群关系的重要根源。2012年12月，中央政治局会议审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，聚焦解决党内突出存在、群众反映强烈的作风问题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，拉开了新时代作风建设的序幕。从内容层面来看，中央八项规定从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约8个方面，直指会风、文风、工作作风等方面存在的突出问题，并以20余项实施细则把各项纪律和规矩立起来，成为新时代管党治党的标志性举措。以中央八项规定制定和实施为起始推动新时代党的作风建设，把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，在纠治群众反映强烈的突出问题中回应利益关切，党长期执政的政治根基得以巩固。

明确风腐同查同治的全面从严规定。坚持严字当头、全面从严、一严到底，就要以彻底的自我革命精神将党的作风建设持续引向深入。深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党上下全面启动、有序开展，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，将严的要求和严的标准落实到学习教育的各个环节。从中央八项规定入手抓党风廉政建设，就是因为作风问题和腐败问题互为表里、同根同源。要强化建章立制、狠抓整改落实，通过查处、教育、警示等多种手段，既把准由风及腐的利益链，又构建由腐纠风的工作链，推动形成严管严治长效机制。可见，严的要求贯穿中央八项规定制定与落实的全过程，贯穿学习教育部署与实施的全过程，贯穿纠正歪风与惩治腐败的全过程，体现了党规制定、党纪教育、执纪监督的全过程从严，彰显了整饬作风、严明纪律、反腐惩恶对于全面从严治党的推动作用。

体现中央八项规定精神的内在旨归。从一体推进反腐败、反“四风”，到风腐同查，再到风腐同查同治，这是由作风问题的顽固性、反复性，由反腐败斗争的严峻性、复杂性决定的，反映出我们党对反腐败斗争的规律性认识不断深化，反腐败斗争的能力和水平不断提升，并以此为引领推动新时代党的作风建设不断取得新成效。现实警示我们，腐败问题大多由作风问题演变而来，在严惩腐败问题的同时必须整治作风问题。坚定不移推进风腐同查同治，将严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合，在学中知敬畏、在查中找差距、在改中见实效，体现了以作风建设新成效保持党的先进性纯洁性的实践要求。中央八项规定作为新时代党的作风建设的“金色名片”，也在正风肃纪反腐的一体深化中越擦越亮。

铲除风腐问题滋生的土壤条件

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。强调深入推进风腐同查同治，不仅是针对风腐一体化本质特征作出的重要决策，更为铲除腐败滋生土壤和条件指明了现实路径。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息推进作风建设常态化长效化，以学习教育实现风腐同查同治的内在贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

严惩风腐交织问题要从学习教育的思想源头上激浊扬清。作风问题与腐败问题相互交织、互为表里，是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的表现之一。从产生的思想根源来看，风腐问题都源自价值观的扭曲、理想信念的动摇、宗旨观念的淡化、对群众利益的漠视。回顾中央八项规定制定和落实的过程，深入学习领会中央八项规定精神，就是要以历史眼光、战略高度，把握规律、切中要害，在风腐同查同治的齐头并进中营造良好政治生态。开展学习教育就是要持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，助益党员、干部从思想源头上认清“四风”危害，永葆“赶考”的清醒和坚定，将中央八项规定的外在约束内化为心中的规约与自觉。学习教育着眼于产生风腐问题的深层次原因，筑牢思想之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，真正让中央八项规定从案头书转化为心中尺、手中戒，推动百年大党在作风建设中不断焕发蓬勃生机。

斩断风腐演变链条要不断完善学习教育的内容体系。不正之风潜藏腐败问题，是腐败的重要诱因和早期表现。许多落马干部都是从“小事小节”上打开作风缺口、放松警惕，并逐渐对权力、金钱产生过度欲望，最终滑向腐化堕落的罪恶深渊。如果对腐败问题产生的土壤和条件认识不清醒，对反腐败斗争的新情况新动向认识不清醒，对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略认识不清醒，就会催生新的作风问题。由风及腐、由腐及风演变链条的形成，意味着严防风腐滋生蔓延的工作机制有待健全，也与身边不良环境和消极文化的侵蚀息息相关。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，就是要重风气养成，重日常教化，在常学常新、深学细悟、以学促用中，将理论学习成果熔铸为正风反腐的实干力量。为此，要引导广大党员、干部全覆盖学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定精神，系统感悟党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效。以严明纪律规矩防范和遏制不正之风和腐败问题，确保党永葆清正廉洁的政治本色，确保学有质量、查有力度、改有成效。

铲除风腐共性根源要在学习教育的目标要求上久久为功。不正之风和腐败问题都是侵蚀党的肌体的病毒，二者在表现形式、危害程度上有所不同，但都根源于权力的异化。习近平总书记指出：“作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。”党员干部的权力是党和人民赋予的。如果首先计较个人得失，将个人利益置于公共利益之上，利用职权谋取私利，就会偏离党的正确政治方向，损害党和人民的利益，这是风腐问题产生的内在根源。中央八项规定是一个切入口和动员令，是改进作风的第一步。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，为党员干部检视剖析内心深处的公私观提供了有力标尺，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。以高标准严要求推动学习教育有序有效开展，切实清除弱化党的先进性和纯洁性的因素，清除侵蚀党的肌体健康的病毒，在正风肃纪反腐中推动新时代党的作风建设迈上新台阶。

完善风腐同查同治的推进路径

2024年12月9日，中共中央政治局召开会议，强调“要健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化”。我们要以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，压实责任、对症下药、精准施治，铲除风腐问题滋生的土壤和条件，压缩风腐问题的生存空间，斩断风腐演变的机会和链条，推进风腐同查同治走向深入，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。

经常性与集中性相结合，保持风腐同查同治的高压态势。风腐问题是理想信念出现动摇所致，归根到底是党性不纯，失去了最深厚的根本支撑和精神基座。建立经常性和集中性相结合的教育机制，重在融入日常、抓在经常、落在平常，把加强党性教育作为风腐同查同治的基础性工作来抓，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦重点问题、重点领域、重点对象，加大对违反中央八项规定精神行为的惩处力度，提高警示教育的及时性、针对性和时效性，清除身边的不正之风和腐败隐患。与此同时，要专题推进、同向发力，根据中央八项规定及其实施细则，一条一条严格对标对表，并把正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理有机衔接，在集中性教育中把“查”的成果更好转化为“治”的效能。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，要深化拓展主题教育和教育整顿成果，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设。为此，要坚持党性党风党纪一起抓，在党性教育中自觉抵制风腐产生的思想动机，在纠治党风中及时遏制不正之风产生的苗头倾向，在强化纪律中严格对违纪者实行惩治和威慑，着力形成遵规守纪、干事创业的良好氛围，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。

全过程与精细化相衔接，提升风腐同查同治的合力效能。深入推进风腐同查同治，要以“全周期管理”理念对风腐链条进行动态追踪，既由风查腐斩断由风及腐的可能，又由腐纠风避免腐败引发新的作风问题。“由风查腐”指的是在查处“四风”问题、解决违反中央八项规定精神问题的过程中，仔细鉴别背后隐藏的权钱交易、权权交易等腐败线索，防止“以风盖腐”的侥幸。“由腐纠风”是指在严查快处腐败案件中深挖隐藏的享乐奢靡等作风问题，分析哪些不正之风与腐败关系最为紧密，防止腐败问题对不正之风的逆向催化。深挖重点领域，紧盯工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，深入信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察等环节，运用违反中央八项规定精神的典型案例加强警示教育。只有在贯通风腐同查同治的各项举措上相互配合、实施过程中相互促进、治理成效上相得益彰，才能从源头着力、向治本深化，实现弊绝风清、海晏河清。

常态化与长效化相促进，夯实风腐同查同治的制度保障。风腐问题不是孤立现象，而是理想信念滑坡、制度约束缺位、监督体系薄弱等的综合反映，必须以系统思维扎实开展学习教育。当前反腐败斗争形势依然严峻，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨、腐败存量和增量并存、新型腐败和隐性腐败涌动，持续深化风腐同查同治表明党对不正之风和腐败问题的查治力度和深度有了更高要求。要将思想教育与制度建设有机结合，最大限度减少制约风腐同查同治的体制机制障碍。对此，健全责任机制，构建正风肃纪反腐一体推进责任机制，集中整治违反中央八项规定精神的突出问题，压实风腐同查同治的领导责任。健全协同机制，加强相关部门之间的沟通协调，结合工作实际开展学习研讨，实现风腐同查同治的资源整合。健全保障机制，突出目标导向、问题导向、效果导向，提升风腐同查同治的实施效能，确保学习教育落地见效、走深走实。

［本文是中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目“中国共产党开展党内集中学习教育的实践与经验研究”〈项目编号：25XNF048〉阶段性成果］

[参考文献]

[1]习近平著作选读（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

[2]习近平关于加强党的作风建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2025.

[3]中共中央党史和文献研究院.中国共产党作风建设的经验和启示[J].求是，2025，（10）.

（作者简介：金星宇，中国人民大学纪检监察学院讲师，中国人民大学当代政党研究平台研究员）