刘京菊：中国式现代化的时代应答与世界担当（2）

二、全体人民共同富裕的现代化：破解发展不平衡的中国方案

中国式现代化以“全体人民共同富裕”为本质要求，构建了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的公平发展新模式，不仅破解了资本主导下的贫富分化难题，更重塑了现代化的价值内核。

（一）核心内涵：全体人民共同富裕的本质与价值取向

第一，主体维度。共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕。“全体人民”意味着不落下任何群体，既包括城市居民也包括农村居民，既覆盖高收入群体也关注低收入群体，既惠及发达地区也兼顾欠发达地区，打破了“现代化只为少数人服务”的资本逻辑。

第二，内容维度。共同富裕不仅是物质财富的富足，还包括精神文明的充实、公共服务的均等、社会权利的平等，最终指向“人的全面发展”。

第三，过程维度。中国式现代化的共同富裕不是“平均主义”，也不是“同步富裕”，而是“普遍富裕基础上的差别富裕”，最终让全体人民在发展中共享成果，体现了发展的阶段性和差异性。

（二）全体人民共同富裕的实践逻辑

1.夯实物质基础，做大“蛋糕”

共同富裕的前提是“富裕”，必须以发展为第一要务，通过解放和发展生产力积累物质财富，做大“蛋糕”。通过改革开放40多年的发展，中国成为世界第二大经济体，为共同富裕奠定了物质基础。近年来，我国着力推动高质量发展，通过创新驱动、产业升级提高发展质量，让增长成果更可持续。

2.完善分配机制，分好“蛋糕”

为避免资本主导下的分配失衡，中国构建了“初次分配、再分配、三次分配协调配套”的基础性制度安排，全方位调节财富分配格局：一是初次分配注重效率与公平统一，即在劳动、资本、技术等要素分配中，提高劳动报酬比重，保障劳动者权益；二是再分配强化“政府调节作用”，即通过税收、社保、转移支付等“有形之手”缩小收入差距；三是三次分配引导社会力量参与，即发挥“社会补充作用”，通过慈善事业、志愿服务等“自愿之手”补充分配，形成“政府主导、社会协同”的分配格局。

3.精准施策，针对薄弱环节的靶向攻坚

共同富裕的难点在农村、在欠发达地区、在特殊困难群体，要在现代化进程中破解这些短板，如在脱贫攻坚方面，实施“精准扶贫”战略，历史性解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。

4.聚焦民生共享，筑牢公平底线

共同富裕的落脚点是人民的获得感，必须通过持续改善民生让发展成果可感可知。全体人民共同富裕的实践逻辑，本质上是以人民为中心的发展思想的落地，即通过发挥市场在资源配置中的决定性作用以提高效率，通过政府调控弥补市场缺陷以保障公平，最终实现“效率与公平”的动态平衡。

（三）“全体人民共同富裕的现代化”铸就的世界担当

1.重构现代化叙事，打破“现代化=两极分化”的历史魔咒，提供“共享发展”新范式

中国用数十年时间实现从“解决温饱”到“全面小康”的跨越，证明“现代化可以让全体人民同步分享成果”。这种实践为发展中国家提供了重要启示，就是不必在“增长”与“公平”之间二选一，通过合理的制度设计与政策调节，能够实现“发展质量与共享程度”的同步提升、“增长与公平”的双赢，打破了“现代化＝两极分化”的历史魔咒。

在国际场合，中国持续倡导现代化不是少数国家的“专利”，更不是少数人的“盛宴”，推动全球对现代化的认知从“单一模式”转向“多元路径”，将“共同富裕”从中国的发展目标上升为人类发展的共同价值，倒逼国际社会重新审视“发展的终极意义”。

2.践行公平发展伦理，以务实合作缩小全球鸿沟，让发展成果惠及弱势群体

全球范围内，发达国家与发展中国家存在较大的人均GDP差距，贫富失衡是诸多全球性问题的根源。中国将“普惠逻辑”延伸至国际合作，以具体行动缩小全球发展差距。

3.以公平为核心，推动全球治理革新，重塑国际发展秩序

现有全球治理体系中，发达国家主导规则制定，发展中国家的“发展权”常被边缘化。中国从“全体人民共同富裕”的国内治理逻辑出发，推动构建“共商共建共享”的全球治理体系，打破传统的“霸权式”规则。

针对全球发展“赤字”，中国提出全球发展倡议，将“普惠包容”作为核心原则，将“消除贫困”、“促进共同发展”作为核心目标，呼应了发展中国家的迫切需求，并注重务实合作，开展项目覆盖减贫、工业发展、公共卫生等多个领域。