刘志明：【党员课堂】加强警示教育永葆政治本色——从思想深处筑牢拒腐防变防线_党建_文稿_报告

刘志明

刘志明中国社会科学院大学教授

一、心有所戒、行有所止：养成纪律自觉

2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩”。

2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强对党员、干部全方位的管理监督，特别是要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督。”

纪律教育的方式有两种：一是正面引导，选树廉政典型，强化示范效应；二是反面警示，用身边人身边事以案明纪、以案说法，让党员干部学有榜样、行有警示。

警示教育，“警”的是现象和问题，“示”的是党性和品行，震慑的是不收敛、不收手、不知止的人，教育的是全体党员干部，彰显的是我们党坚定不移全面从严治党的鲜明态度和决心。

注重警示教育是我们党的优良传统。早在中央苏区时期，针对当时党内存在的贪污公款、滥用职权等问题，我们党就注重通过开办培训班、举行公审大会、新闻宣传等方式开展警示教育。比如，在中华苏维埃共和国临时中央政府机关报《红色中华》开设“黑板”“警钟”“反贪污浪费”等栏目，及时对一些贪污腐化现象及典型案例进行公开曝光。1932年6月2日，《红色中华》刊登了对谢步升进行公审的判决书，列举了谢步升的10条罪行，谢步升因贪污腐化被判处死刑，震撼了整个苏区。

延安时期，我们党坚决清除了黄克功、肖玉璧等腐化堕落分子。黄克功案发后，写信给毛泽东同志请求从轻处罚，毛泽东同志在给陕甘宁边区高等法院院长雷经天的回信中说，“如为赦免，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，并无以教育做一个普通的人”。最终，黄克功经公审后被押赴刑场枪决，对边区党员干部起到极大警示作用。

新中国成立后，我们党开展“三反”“五反”运动，有力地惩治了部分党员干部的违纪违法行为，整顿了党的队伍、纯洁了党的组织，尤其是查处新中国反腐第一案：刘青山、张子善案，起到了极大警示作用。毛泽东同志明确指出，“正因为他们两人地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救二十个、二百个、两千个、两万个犯有各种不同程度错误的干部”。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，坚持治国必先治党，治党务必从严，加大反腐败斗争力度。这一时期，我们党的警示教育形式更加多样，措施更加灵活，各地通过报纸、专栏、纪实文学、专题纪录片等形式剖析腐败案例，为反腐倡廉营造了浓厚舆论氛围。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育。2020年1月，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出，“深入开展反面典型警示教育，以案示警、以案明纪，促进党员、干部知敬畏、守底线”。2023年3月，习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出：“要加强警示教育，深入剖析违纪违法典型案例，引导学员举一反三、引以为戒。”

新时代警示教育的深度不断拓展，通过剖析典型案例以案说德、以案说纪、以案说法，开展多级多类警示教育，汇编严重违纪违法领导干部忏悔录，组织领导干部对照自查，形成以案警示长效机制。

新时代警示教育的广度不断扩大，各级党委（党组）把警示教育作为党性教育重点内容，注重用身边事警示身边人。创新警示教育方式，拓展警示教育平台，建好用好警示教育基地，加强网上警示教育阵地建设。

党纪得以执行既要靠制度刚性约束，还要靠广大党员干部的自觉遵守。辽沈战役期间，锦州地区的苹果树上果实累累，行军路过的解放军战士虽饥渴难耐，却没有一个人去摘苹果，因为这是人民的苹果。毛泽东同志强调：“我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。这是我们党的领导和教育的结果。”邓小平同志指出，“我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律”。

习近平总书记特别强调：“要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。”

纪律自觉不会自发产生，而是来源于坚强的党性、坚定的理想信念、对党的绝对忠诚。领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

习近平总书记强调，“不能在‘月黑风高无人见’的自欺欺人中乱了心智，不能在‘你知我知天知地知’的花言巧语中迷了方向，不能在‘富贵险中求’的侥幸心理中铤而走险，不能在‘法不责众’的错误认识中恣意妄为”。

要养成纪律自觉必须把纪律建设摆在更加突出位置。全面从严治党关键在治、要害在严，“严”才能保证正风肃纪有效性。党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。

对党员干部而言，纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是干部成长路上的“安全带”。各级领导干部要把纪律修养作为提高自身修养的硬指标，任何时候都不能放松。