海南自贸港与中国改革开放（3）

（三）绿色发展

2025年9月24日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞，宣布中国新一轮国家自主贡献目标。这是我国首次提出碳达峰阶段后全经济范围、全温室气体净排放下降等一揽子应对气候变化目标，系统性构建了涵盖能源和产业转型、政策工具创新等多维度指标的行动纲领，标志着我国迈入了更加系统全面的低碳韧性发展新征程，并将为《巴黎协定》长期目标实现作出积极贡献。

国家自主贡献目标的实现离不开公平的国际环境、稳定的合作关系、互惠的贸易格局和安全可靠的产业链供应链保障。应对气候变化需要各国加强合作、共同努力，以公平、有序、公正的方式加速能源转型，推动低碳技术和产业协作，促进优质绿色产品自由流通，携手构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

中国商务部2025年10月30日发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，旨在积极拓展绿色贸易，促进贸易优化升级，助力实现碳达峰、碳中和目标，加快建设贸易强国。鼓励行业组织、工业互联网平台等开展外贸产供链绿色低碳服务。引导企业从产品设计、生产、包装、物流等环节增强绿色低碳发展意识，加快外贸产品碳足迹数据库建设，并加强金融支持。

近期发布的《迈向绿色贸易新纪元》报告指出：全球绿色贸易已从边缘进入主流，2024年其规模已高达5万亿美元，占全球贸易总额的18%。而繁复的认证、歧视性标准以及各国对“绿色产品”定义的不统一正形成实质性的技术性贸易壁垒，不仅增加了交易成本，更延缓了关键绿色技术的全球扩散。数字与绿色的深度融合将为贸易自由化注入新动力。应大力发展数字绿色贸易平台，应用区块链等技术建立产品追溯系统，利用大数据和人工智能优化贸易流程，有效降低交易成本和碳足迹。

2025年11月22—23日，在南非约翰内斯堡举行的二十国集团领导人第二十次峰会上，李强总理宣布了《绿色矿产国际经贸合作倡议》和“落实《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》中国行动”。中国商务部举行专场发布活动，印尼经济统筹部部长艾尔朗加、联合国贸发会议秘书长格林斯潘、南非国际关系与合作部副部长莫拉卡等出席本次活动。倡议提出，通过对接发展战略、加强能力建设和技术交流、构建多方联合融资机制、保护绿色矿产投资、强化知识产权保护、支持中小微企业参与等具体举措，推动构建开放共赢、公正合理的新型矿产资源合作伙伴关系，推动全球绿色发展，实实在在造福各国人民。目前，倡议已得到了20多个国家和国际组织的支持。‌

结语：扩大高水平对外开放，促进普惠包容的经济全球化

“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化。世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破。同时，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

中央经济工作会议部署了2026年经济工作的八大核心任务，覆盖需求、创新、改革、开放、协调、绿色、民生、风险八大方面，形成全方位发展支撑。在创新驱动方面，加紧培育壮大新动能。制定一体推进教育科技人才发展方案；建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心；强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度；制定服务业扩能提质行动方案；实施新一轮重点产业链高质量发展行动；深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理；创新科技金融服务。在对外开放方面，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设；推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展；鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易；深化外商投资促进体制机制改革；完善海外综合服务体系；推动共建“一带一路”高质量发展；推动商签更多区域和双边贸易投资协定。在“双碳”引领方面，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造；制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用；加强全国碳排放权交易市场建设；实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理；扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化；加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。  

自2025年12月18日海南自贸港正式启动全岛封关以来，在封关政策带动下，全岛封关整体运行平稳有序、开局势头良好，物畅其流、人享其行、流量聚集等成效初显。

海南在国际联通与合作方面持续深化。12月21日，哈萨克斯坦斯卡特航空开通了三亚至布拉格的国内首条第七航权航线。目前，海南累计开通境外客运航线达89条。12月30日，海南自贸港航空旅客年吞吐量首破5000万人次。海南积极对标国际高水平自贸港，与香港地区签署合作备忘录，并与新加坡樟宜机场、阿联酋阿布扎比港等在航空枢纽、港口建设等领域开展务实合作。2026年元旦假期，海口海关共监管海南离岛免税商品销售44.2万件（同比增长52.4%），购物人数8.35万人次（同比增长60.6%），购物金额7.12亿元（同比增长128.9%）。

作为全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，中国特色的海南自贸港必将成为创新与投资的热土，打造制度型开放的世界高地。海南自贸港是引领中国新时代对外开放的重要门户，旨在通过实施更高水平的开放政策，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，显著提升中国在全球经济治理体系中的地位和影响力，为推动建设开放型世界经济作出重要贡献。

据宣讲家网站报告录音整理

责任编辑：婧雅