戴立兴：必须不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署（3）

（三）系统领会贯彻落实党中央重大决策部署的丰富内涵

“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”，这一重大要求是集理论逻辑、实践逻辑与价值逻辑于一体的科学体系，深刻领会其丰富内涵，是确保政令畅通、执行有力的重要前提。“十五五”开好局起好步，必须从理论上厘清“贯彻什么”，在实践中把握“怎么贯彻”，在价值上铭记“为谁贯彻”，从而在思想上深化、在行动上内化、在实践中转化，确保党中央决策部署在各地区各部门落地生根、开花结果。

从理论内涵上看，必须完整准确全面领会党中央重大决策部署的科学要义，当前尤其要把贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署作为重中之重。党中央重大决策部署，是党中央在深刻把握历史发展规律、准确研判国内外形势、科学谋划战略布局基础上作出的全局性、战略性、前瞻性安排，集中体现了党的执政理念、战略意图和治国方略。一是要深刻洞察其鲜明的政治性，必须从讲政治的高度，将其置于党和国家前途命运的宏大坐标中去审视。二是要准确把握其严密的系统性，党中央的决策部署往往涉及多个维度，是一个要素完备、相互促进、辩证统一的有机整体，必须以系统观念进行整体把握。三是要精准把握其科学的针对性，坚持问题导向，既防止出现割裂看待问题的现象，又防止脱离实际的机械执行。立足当前，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是党中央作出的重大决策部署之一，是当前贯彻落实工作的重中之重。要重点把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标、战略任务和重大举措，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，更好统一思想、凝心聚力，确保在思想上与党中央同频共振，在行动上与国家战略精准对标。

从实践内涵上看，必须建立健全党中央重大决策部署落实机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以钉钉子精神确保各项部署落地见效。贯彻落实党中央重大决策部署，必须在构建科学严密的落实机制、锤炼过硬的执行能力、秉持务实的工作作风上下功夫。一是强化刚性的制度供给，建立科学严密的落实机制。将党中央的顶层设计细化为具体的政策执行举措，确保工作环环相扣、节节压实，要建立起从任务分解、督促检查、情况通报到考核问责的全链条贯彻落实机制。特别是党的二十届四中全会确定的各项任务，要在贯彻落实中形成层层抓落实的责任体系，确保决策部署执行有力、反馈及时。二是提升关键的执行能力，以担当作为应对风险挑战。“十五五”时期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的阶段，贯彻落实党中央决策部署的任务更重、难度更大。这要求广大党员、干部必须具备迎难而上、动真碰硬的勇气和能力，在严峻复杂的斗争一线锤炼真本领，跨越执行中的“雪山”和“草地”。三是弘扬务实的工作作风，久久为功抓出实效。要大力发扬钉钉子精神，保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲、“越是艰险越向前”的闯劲，确保每一项工作都实打实、硬碰硬，创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

从价值内涵上看，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。习近平总书记反复强调：“江山就是人民，人民就是江山。”党中央的每一项重大决策部署，归根到底都是为了人民，贯彻落实工作不能只看“纸面数据”，更要看“群众表情”。一是锚定“为民造福”的价值标尺，树立正确的政绩观。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成效的根本标准，把为民造福作为最重要的政绩。二是强化“民生优先”的实践导向，切实增进民生福祉，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。将宏观部署转化为具体实践，把党中央决策部署同解决群众实际问题结合起来，锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼问题，让群众有更多获得感。三是激发“依靠人民”的主体力量，汇聚攻坚克难的磅礴合力。要走好新时代党的群众路线，把贯彻落实党中央决策部署的过程转化为汇聚民智、凝聚民力、实现民愿的过程，共同推动党和国家事业向前发展。

新时代以来，我们党团结带领人民攻克了许多长期未能解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，贯彻落实党中央重大决策部署取得了一系列显著成就。这是理论伟力转化为实践伟力的过程，全党持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对党中央重大决策部署的认识不断深化，“两个确立”的决定性意义已成为全党全军全国各族人民的高度共识。这是制度优势转化为治理效能的过程，各地区各部门把贯彻落实作为“国之大者”，以高质量发展全面推进中国式现代化、以高水平安全护航中国式现代化等一系列任务取得积极进展。这是初心使命转化为民生实绩的过程，全党始终坚持以人民为中心的发展思想，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。理论内涵明确了贯彻落实的逻辑起点，只有深刻领会党中央的战略意图，才能确保执行不偏向、不走样；实践内涵明确了贯彻落实的行动逻辑，只有建立健全科学高效的贯彻落实机制，才能将宏伟蓝图转化为生动现实；价值内涵明确了贯彻落实的价值归宿，只有始终坚持以人民为中心，才能赢得人民群众的衷心拥护。