张云飞：擘画美丽中国新蓝图——习近平生态文明思想的科学体系与实践路径（4）

四、加强党的领导，凝聚建设美丽中国的强大合力

第一，中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。《中国共产党章程》指出：“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿水青山就是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。”

我们党为推进生态文明建设提供了根本政治保证和科学指引。习近平生态文明思想以唯物史观为指导，在把握生态文明建设规律的基础上深刻回答了为什么要建设生态文明、建设什么样的生态文明以及怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题。

在建设美丽中国的过程中，要发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，树立“一盘棋”思想，统筹跨区域、跨部门、跨领域的生态保护与治理，破解生态环境问题的系统性、复杂性难题，为污染防治攻坚战等重大任务提供坚实保障。

生态文明建设涉及经济发展、民生保障、区域协调等多重利益关系，需协调政府、企业、社会等多方主体。我们党能够有效平衡短期与长期、局部与整体、经济与生态等利益矛盾，统筹推进绿色转型与民生改善。

生态环境问题易受气候变化、全球产业链波动等影响，具有长期性、反复性。我们党能立足国内国际两个大局，及时调整战略策略，统筹发展和安全，有效防范和化解生态环境领域的重大风险。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众身边的突出生态环境问题作为重要政治任务，不断满足人民对优美生态环境的需要，夯实党长期执政的群众基础。

第二，加强党对生态文明建设的全面领导。一是坚持生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇。坚持“党政同责”，明确党委和政府共同承担生态环境保护的主体责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保政策执行到位。落实“一岗双责”要求，各级领导干部在履行岗位职责的同时，必须同步抓好生态环境保护工作，实现业务与环保两手硬。始终坚持生态环境保护不动摇，以制度保障责任落实，推动经济社会发展全面绿色转型，为美丽中国建设奠定坚实基础。

二是组织开展美丽中国建设成效考核。我们要始终坚持生态环境保护不动摇，以制度保障责任落实，推动经济社会发展全面绿色转型，为美丽中国建设奠定坚实基础。强化结果运用，将考核结果作为政绩评价关键依据，激励各级主体主动推进美丽中国建设。

三是继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。中央生态环境保护督察是推动美丽中国建设的重要制度保障，通过发现问题、压实责任，确保生态文明建设落地见效。针对重点领域和关键问题，强化跟踪督办，确保整改措施落实到位，形成闭环管理，提升治理效能。通过典型案例曝光与经验推广，激励地方政府对标先进，主动探索创新生态保护路径，实现长效治理。发挥督察示范效应，引导社会各界积极参与生态环境保护，凝聚共建美丽中国的强大合力。

第三，构建现代环境治理体系。我们要建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。生态文明建设是人民群众共建共治共享的伟大事业，建设美丽中国应该是全体人民的自觉行动和共同行动。我们要大力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，健全生态环境治理全民行动体系，形成广泛的社会动员。另外，我们要牢固树立社会主义生态文明观，践行绿色生活方式，努力成为生态环境的保护者、建设者、奉献者。

报告人 | 张云飞

责编 | 李天翼

校对 | 王 瑱

审核 | 张一博、孙楠、叶其英

监审 | 刘妍君、刘斌