【中国式现代化系列文稿】杨洋：新时代全面从严治党新成效（3）

三、坚持严的基调不动摇，统筹推进正风肃纪与反腐败斗争

作风建设、纪律建设、反腐败斗争、党内法规制度建设，共同构成了全面从严治党系统工程的重要组成部分。新时代，党中央坚持标本兼治、系统施治，一手抓纠风肃纪反腐，清除党内不良风气与腐败毒瘤；一手抓建章立制，把管党治党实践成果固化为制度规范，实现治标与治本协同发力。

（一）锲而不舍推进作风建设，密切党同人民群众血肉联系

党的作风就是党的形象。新时代全面从严治党，从制定落实中央八项规定破局，以小切口推动大变局。落实中央八项规定精神，不是管一时的临时举措，而是新时代作风建设的总抓手。正是中央领导同志带头严格执行八项规定，层层传导压力，形成了以上率下的强大示范效应。

紧盯形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题，对顽瘴痼疾动真碰硬。坚决破除特权思想、特权现象，反对利用职权搞特殊化，严格限制领导干部办公用房面积，通过技术手段解决公车私用等问题。坚决整治公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等老问题。紧盯不良之风隐形变异新动向，对快递送礼、不吃公款吃老板、私人会所、变相旅游、私车公养等新表现露头就打。作风建设贵在常抓不懈，对此，党中央着力构建常态化发现问题、纠治问题的制度机制，坚持抓常、抓细、抓长，让铁规矩真正落地见效。

经过持续纠治，党风政风可谓是焕然一新，进而带动社风民风持续向好。过去一些司空见惯的歪风得到遏制，铺张浪费现象大为减少，党员干部深入基层认真开展调研，为群众办实事明显增多，有效重塑了党在人民群众心中的形象，进一步巩固了党执政的群众基础。

（二）全面加强党的纪律建设，让纪律真正成为带电高压线

强调“铁的纪律”，是马克思主义政党的鲜明品格，因而也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。新时代坚持纪严于法、纪在法前，把纪律建设作为全面从严治党治本之策。党的十八大以来，先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》，紧跟时代发展更新纪律条款，为管党治党提供纪律标尺。其中，重点是抓政治纪律、组织纪律，同时带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。

在监督执纪落地实操层面，精准运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，在苗头性问题上咬耳扯袖，改变过去要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。坚持纪律面前人人平等，“上不封顶”、没有“铁帽子王”，对于违纪行为发现一起坚决查处一起，一体推进执纪与监察执法，把纪律约束力覆盖全体党员。此外，通过构建经常性教育和集中教育相结合的纪律教育机制，把党纪学习教育推向全党，用好警示教育，用违纪违法典型案例以案明纪，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线。在久久为功、绵绵用力之下，党的纪律规矩真正立起来、严起来，遵规守纪在全党蔚然成风，纪律的“戒尺”正逐步转化为广大党员干部的日常习惯和行动自觉。

（三）一体推进“不敢腐不能腐不想腐”，打赢反腐败斗争攻坚战持久战

腐败，是人类历史发展长河中的顽疾，古今中外概莫如是。如今，腐败已成为危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。习近平总书记给出了跳出历史周期率的第二个答案——自我革命，而反腐败可以说是最彻底的自我革命。腐败问题总是和权力相伴共生的，如果管党治党宽松软，腐败就会不断滋生蔓延、侵蚀党的肌体。进入新时代后，党中央深刻判断反腐败面临的严峻复杂形势，深刻吸取苏联解体、东欧剧变的历史教训，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，一步不停歇推进反腐败斗争，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大政治斗争。

一方面，为了防止党内形成利益集团，我们党坚决查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，深挖彻查官商勾连腐败，聚焦金融、国企、能源、医药等权力集中、资金密集重点领域深化专项整治。同时，紧盯新形势下出现的新型腐败、隐性腐败，对“期权腐败”、“影子公司”、政商“旋转门”等新形态腐败精准打击。当然，反腐也不再只是盯着领导干部，而是持续整治群众身边的腐败和不正之风，针对乡村振兴、民生补贴、集体“三资”、教育医疗等领域，严肃查处损害老百姓切身利益的微腐败，让人民群众切实感受到党的十八大以来的反腐成效。此外，在压缩腐败分子藏身空间问题上，不断深化反腐败国际合作，强化跨境腐败治理，开展追逃追赃，有效切断了腐败分子外逃退路。

另一方面，始终坚持标本兼治，做好以案促改、以案促治。查办案件不是终点，透过案件查找制度漏洞，推动相关领域补齐制度短板，完善权力监督制约机制才是关键。在此基础上，大力推进新时代廉洁文化建设，从思想源头涵养清正廉洁的价值理念，实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。

纵观古今中外，新时代的反腐败规模之大、力度之大前所未有，成效有目共睹，成功走出了一条中国特色反腐败之路。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”。可以说，过去十几年来，我们党清除了一大批腐败分子，铲除了部分腐败滋生土壤，有效维护了党的威信，极大提振了全党全社会的信心。但同时我们也应当清醒地看到，腐败问题具有很强的顽固性、反复性，反腐败斗争不可能一蹴而就，全面从严治党永远在路上。

（四）坚持制度治党、依规治党，释放党内法规制度治理效能

制度治党、依规治党是管党治党最可靠、最有效、最持久的方式。全面从严治党既要靠治标猛药去疴，更要靠治本建章立制，把实践当中成熟有效的做法转化为制度规范，织密扎牢制度笼子。

党的十八大以来，党中央高度重视党内法规制度建设，召开全国党内法规工作会议，系统谋划党内法规建设整体布局。组织开展全党范围党内法规和规范性文件集中清理，废止、修改不合时宜文件，解决旧制度相互冲突问题。持续深化党的建设制度改革，统筹推进党内法规立改废释工作，不断完善党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规，已经形成比较完善的党内法规体系。同时，注重做好党内法规同国家法律之间衔接和协调，完善党和国家监督制度，打通党内监督与国家监察贯通渠道。当然，制度的生命力永远在于执行。针对部分制度束之高阁的现象，党中央高度重视制度的落地，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，以严肃追责问责强化制度执行监督。党的十八大以来，党内法规制度体系逐渐完备，不断推动党的建设朝着科学化、制度化、规范化迈进，为全面从严治党、治国理政提供了坚实制度保障，把全面从严治党的实践成果固化为长期管用的制度遵循。