抓住和用好我国发展的重要战略机遇期（8）

第二，了解世界各国的发展战略是抢占先机的条件。我们注意到，在应对国际金融危机的过程中，各国都在制定中长期发展战略或规划。

2010年6月，欧盟通过了《欧盟2020战略》。这个战略明确把发展知识与创新经济、绿色经济和高就业经济，实现智能型、可持续型和普惠性增长，作为21世纪第二个10年建设欧洲社会市场经济的三大战略，并提出就业、研发、能源、减贫和教育五大量化指标，等等。

2008年底，俄罗斯政府也批准了《俄罗斯2020年前经济社会长期发展构想》。这一构想确定的总体目标是，使俄罗斯经济社会发展水平足以支撑其作为21世纪世界强国的地位，使俄罗斯在全球经济竞争中处于超前地位，保障俄罗斯国家安全和维护公民的宪法权利，使俄罗斯进入世界前五强。他们的具体目标，一是建设宜居型国家；二是建设创新型国家；三是建设具有全球竞争力的国家，成为全球能源基础设施中的物流枢纽和世界最大的过境运输国；四是建设世界主要强国，提升在全球能源安全保障中的作用，成为全球能源市场运行规则的主要制定者。

2010年6月，日本颁布了《新成长战略》，提出了危机后日本经济长期发展的战略，包括：由绿色技术革新带来的环保和能源大国战略；由生活技术革新带来的健康大国战略；基于亚洲发展机遇的亚洲经济战略；观光立国与区域活性化战略；使日本成为智慧和人才沃土的科技立国战略；就业和人才战略；以建立与纽约媲美的金融市场为目标的金融领域的国家战略。我们在研究中国的发展机遇的时候，应该重视各个国家制定的发展战略，而不能因为我们国家在这30多年发生的巨大进步而产生自大心理，无视人家的变化及其战略考虑。只有这样全面了解了世界的变化和各个国家的发展战略，才能为我们抢占先机提供可靠的基础。

第三，了解中国的实际和优势是抢占先机的基础。要抢占先机，最重要的，还是要找准我们自己的定位，发挥我们自己的优势。比如，在美国上一轮经济危机发生后，克林顿总统没有就事论事地应对危机，而是致力于寻找新的经济增长点，根据美国战后在信息技术方面所取得的突破，提出发展“信息高速公路”，在全球引发了一场信息技术革命，抢占了全球经济发展的战略制高点和发展先机。为了挑战美国领导的信息技术革命，这几年欧盟大力倡导绿色经济、低碳经济，试图引领世界经济。这里虽然有美国与欧盟进行战略竞争的问题，但同时又都有牵制中国这样的发展中国家的战略意图在内。