美国与“颜色革命”（9）

第二步是建立政治组织。反对派要没有组织的话，就没有办法组织强大的力量去反对现政权。独联体国家没有很好的多党制基础，它们搞多党制以后，都是几个人搞一个政党，像吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚、乌克兰都是上百个政党，这些政党各自为政，谁也看不上谁。西方通过做工作，让这些政党联合起来，让反对派形成一种合力，使反对派的力量进一步增强。

第三步是找领袖。物色有影响的、具有一定号召力的自由主义分子和亲美人物。或者这个人对美国很友好，原来可能很没有影响，很平庸，也没有什么能力，美国通过包装、宣传让这个人变得越来越有魅力，成为反对派的领袖。

第四步是找时机。利用某个突发事件，或者利用选举机会，打着民主、自由的旗号，组织示威、游行、集会、罢工、罢课、占领广场、冲击政府机关等“街头政治”活动，迫使政府交权。主要是利用选举，因为这时候容易调动所有老百姓的政治热情。

专家通过研究归纳了美国的八个策略和方法。

第一，通过大规模经济援助，造成依附关系，同时争取民心。

乌克兰、吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚都是美国在独联体地区的重点援助对象。1992年到1999年，美国给乌克兰提供的援助是23.2亿美元，乌克兰是美国对外援助当中仅次于以色列和埃及的第三大受援国。1992年到2002年，美国向吉尔吉斯斯坦提供了5亿美元财政援助，同期美国向格鲁吉亚提供的援助是10亿美元。美国所有的经济援助，都造成受援国政权对它的依附，接受它对政权的干预；另外也使老百姓对美国比较向往，争取了民心。

第二，重视意识形态的渗透，通过文化手段扩大对政治进程的影响力。

美国在一些国家通过直接投资建立规模非常宏大、教学设施先进的大学，设立奖学金，通过大学来搞意识形态。很多独联体国家都有美国的大学。另外，搞各种各样人文交流，在青年人中培养西方的价值观。美国甚至出资帮助在这些国家建立独立的新闻媒体和出版印刷机构，传播领导人及其家族腐败的各种丑闻，制造、传播各种反俄消息。这些国家到美国学习交流的青年人也比较多，吉尔吉斯斯坦仅500万人口，1993年到2003年10年美国就资助270万人次到美国学习。

第三，推动独联体国家的“民主建设”，督促这些国家接受西方政治体制改革方案。

美国提供的援助中有相当一部分资金用于民主改造。像吉尔吉斯斯坦，2004年美国的援助款项是5080万美元，其中明确规定1220万美元用于民主建设计划，另外用于经济与社会改革项目的是2180万美元。同时还附加其他一些条件，比如要求这个国家扩大对西方政治的开放程度，经常用减少援助作为惩罚措施。1999年乌克兰改革不到位，就减少了援助。一旦不接受美国的条件，一旦不对美国开放，美国就减少援助。由于这些国家的经济等各方面已经习惯性地依赖美国，所以它们都比较害怕美国中断援助，因而听从美国的摆布。

第四，通过在安全领域建立合作机制，在各国的强力部门和军队培养亲美青年人才。