至“十二五”末，个人卫生支出比例降至30%以下（2）

　　体制机制是重点

　　■加强医疗机构能力，健全医疗保障制度

　　卫生部部长陈竺指出，“十二五”期间，我国将突出解决好卫生发展中的不平衡、不协调、不可持续问题。通过深化体制机制改革和转变卫生发展方式，改善基本医疗卫生服务的公平性和可及性，实现卫生事业的健康和可持续发展，确保实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

　　树立全局观念，更加注重全面协调发展。必须科学界定政府、社会和个人在基本医疗服务中的权利和义务，统筹兼顾各方面的利益关系，维护人民群众的健康权益。同时，高度重视农村、基层和中西部地区卫生事业的发展，不断缩小不同地区、人群之间卫生服务和健康水平的差异。

　　立足中国国情，更加注重发展的总体效益。必须从经济社会发展水平和人民群众承受能力出发，夯实公共卫生和基本医疗服务基础。同时，继续加大政府卫生投入，优化投入结构，控制医疗费用，大力发展适宜卫生人力和技术，对影响人民群众健康的重大疾病和重大危险因素进行最直接、最有效的干预，努力使有限的资源获得最大的健康效益。

　　以增进健康为中心，更加重视服务模式的转变。我国疾病模式的转变，要求卫生服务发展方式必须从偏重治疗向健康促进转变，从注重个体服务对象向家庭和社会群体转变，服务内容由专科向更加注重全科转变，建立起涵盖每个人整个生命周期的连续性服务模式。同时，全面落实预防为主的方针，卫生投入更多向预防保健倾斜。

　　“十二五”期间，我国将加快推进医药卫生体制改革，重点解决体制机制性问题。不仅要让人民群众不得病、少得病、晚得病，而且要让人民群众看得上病、看得起病、看得好病。一是加强医疗卫生机构能力建设，特别是基层的能力建设，提高医疗卫生服务水平，不断缩小城乡、地区医疗卫生资源的差距。二是健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力，大大降低群众看病就医的自付金额。