七一讲话：新论述 新观点 新部署 新要求（3）

　　深刻认识制度的根本性作用

　　梅宁华

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中第一次明确提出“中国特色社会主义制度”，意义重大。

　　制度具有规定性、科学性。中国特色社会主义制度的确立，表明我们的改革开放已从“摸着石头过河”的探索状态中，过渡到把握了建设中国特色社会主义的基本规律，并将这些规律性的内容制度化、体系化、具体化。这使“中国特色社会主义”不仅仅是一个理论概念或理论判断，而是一种非常具体的、确定的存在形式，具有很强的实践性、操作性。

　　制度具有可靠性和稳定性。制度既能够凝聚共识，统一认识，更能够成为行动依据和行为准则，相比政策方针而言更具规定性。通过几十年的实践，我们不但深化了对中国特色社会主义的认识和理解，而且通过探索和实践，确立了涉及国家和社会发展各方面的行为准则，形成了一个完整的制度体系。这对于中国这样一个13亿人口的社会主义大国来说至关重要。因为制度的确立，可以避免一般政策在实施中遭到争论和左右摇摆的不确定性。正如胡锦涛同志强调的，中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障。

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中郑重宣告中国特色社会主义制度已经确立，这对我们增强理论自信和实践自觉有重大意义，使我们在讲中国特色社会主义的特点和优势的时候，有了科学的依据。中国特色社会主义制度，鲜明地回答了“五个不搞”，即不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化。而中国搞什么，什么才是符合中国国情的中国特色社会主义，由于中国特色社会主义制度体系的确立，便从国家和社会的各个层面对上述问题给予了确切的回答，并为从理论和实践结合的层面讲清中国特色社会主义的特点和优势,提供了科学依据，在制度比较中更加自信。作为理论工作者，要认真学习，深入研究，把中国特色社会主义制度宣传好。

　　（作者为北京日报社社长）