在全国宣传部长会议上的讲话

　　这次全国宣传部长会议，是在深人学习贯彻党的十六届六中全会精神的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕学习贯彻党的十六届六中全会精神和胡锦涛同志重要讲话，总结今年工作，分析当前形势，研究部署明年的宣传思想工作。下面，我讲几点。

　　一、保持和发展积极健康向上的良好态势，增强做好宣传思想工作的责任感使命感。

　　今年以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，宣传思想战线高举邓小平理论和。三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，基调鲜明、导向正确，改进创新、措施得力，在改革发展中焕发活力，在重点突破中整体推进，各方面的工作都取得了明显成效，为实现“十一五”的良好开局，促进经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

　　（一）理论武装在统一思想、指导实践、、推动工作中发挥了重要作用。认真贯彻中央关于学习《江泽民文选》的决定和胡锦涛同志重要讲话精神，做好《江泽民文选》的出版发行工作，召开学习座谈会，推出一批重点学习体会文章和音像教材，及时报道各地区各部门学习《江泽民文选》情况和热烈反响。深人开展科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的宣传教育，编写《科学发展观学习读本》，召开洗了研讨会和网上座谈会，组织一批重点理论文章，在中央主要媒体开辟专栏，反映各地区各部门学习贯彻的新进展新成效。深人推进马克思主义理论研究和建设工程，编写出版和使用高校思想政治理论课新教材，加快建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系，制定实施国家哲学社会科学研究“十一五”规划，哲学社会科学进一步繁荣发展。推出“钟轩理”等一批重点理论文章，引导人们正确认识坚持社会主义市场经济的改革方向，取得了较好效果。着力回答人们关心的热点难点问题，编写《理论热点面对面（二00六）》等通俗理论读物，解疑释惑，形成共识，马克思主义中国化的最新成果日益深人人心。

　　（二）舆论工作为改革发展稳定营造了良好氛围。紧紧围绕党和国家重大决策和部署，精心组织“落实科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”、“建设社会主义新农村”、“建设创新型国家”、“建设节约型社会’、“辉煌‘十五’、展望‘十一五”’等重大主题宣传，深人报道各地区各部门落实科学眼观、构建社会主义和谐社会的做法和经验，充分展示”十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，突出宣传“十一五”规划。进一步改进会议和领导同志活动新闻报道，深人开展保持共产党员先进性教育活动宣传，着力办好“时代先锋”、“永远的丰碑”等名牌栏目，推出丁晓兵、王乐义、孟二冬、华益慰、孔祥瑞等一批重大典型。开展新情况新问题专项调研，健全舆情信息工作机制，及时掌握社会舆情态势。制定《互联网新闻宣传事业发展“十一五”规划又推进文明办网、文明上网，加强网络评论员队伍建设。健全重大突发事件新闻报道快速反应机制，切实加强和改进对社会热点问题的引导和舆论监督，积极做好涉港澳台舆论引导工作，不断增强舆论引导的吸引力、感染力。

　　（三）思想道德建设和精神文明创建得到了深化和拓展。即时组织学习宣传贯彻胡锦涛同志关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要讲话，发出《关于深人学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设的意见》，在全社会推动知荣辱、讲正气、树新风的文明道德风尚。围绕重大节庆纪念日开展宣传教育，举办庆祝中国共产党成立八十五周年。纪念中国工农红军长征胜利七十周年大型主题展览，创作生产和展映展播一批优秀作品，声势大、效果好。精心组织“公民道德日”活动和第三届中国公民道德论坛，推动公民道德建设不断深入。举办系列报告会，扎实开展国情和形势政策教育。加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，开展专项督查。深化文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，公民道德素质和城乡文明程度进一步提高。

　　（四）文化体制改革扎实推进。召开全国文化体制改革工作会议，总结推广试点经验，全面部署文化体制改革。落实文化经济政策，推动经营性文化单位转企改制和文化企业上市，形成了一批有实力的国有和国有控股文化企业。非公有制文化企业快速发展。文化市场更加繁荣。制定实施《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，推动文化与经济、政治、社会协调发展。加快建设覆盖全社会的公共文化服务体系，推进广播电视“村村通”工程、社区和乡镇综合文化站（室）工程。全国文化信息资源共享工程。组织创作生产思想性、艺术性。观赏性俱佳的优秀作品，人民群众精神文化生活更加丰富。坚持开展“扫黄打非”，开展网吧专项整治，组织“反盗版百日行动”，加大知识产权保护力度，进一步净化了文化市场环境。

　　（五）对外宣传工作得到了加强和改进。围绕我国发展战略和发展目标，积极开展重大问题对外宣传，改进政府新闻发布制度，组织发表系列白皮书，举办国际人权研讨会和中国人权展，阐述我国走和平发展道路、推动建设和谐世界的外交政策和主张；对“中国威胁论”等重大问题，有针对性地做好解疑释惑工作、开展舆论斗争，维护了国家利益和安全。推动文化“走出去”，在境外举办多种形式有影响的大型文化交流活动，我国主流媒体在境外落地取得新进展，成功举办北京国际图书博览会，积极参与法兰克福等重要国际书展，版权和产品输出大幅提高，中华文化在国际上的吸引力、竞争力和影响力不断增强。

　　（六）队伍建设迈出了新步伐。以思想政治建设为重点，切实加强宣传文化单位领导班子建设。各级党委宣传部门和基层单位集中开展保持共产党员先进性教育活动，进一步推动新闻、文艺、出版、高校社科系统和社科研究系统“三项学习教育”活动向深度广度拓展。制定《二00六年——二O一0年全国宣传文化系统干部培训规划入继续举办高校哲学社会科学教学科研骨干研修班，选拔宣传文化系统第二批“四个一批”人才和首批经营管理人才，继续选派中央主要新闻单位中青年业务骨干到基层挂职锻炼，为做好宣传思想工作提供了有力的组织保证和人才支撑。

　　刚刚结束的中国记协第七届理事会第一次会议、中国文联第八次全国代表大会和中国作协第七次全国代表大会，是承前启后、继往开来的盛会。胡锦涛同志亲切会见记协七届理事会全体代表，在八次文代会、七次作代会上发表重要讲话，体现了党中央对新闻、文艺工作的高度重视，充分肯定了新闻、文艺工作取得的显著成绩，进一步指明了发展先进文化、建设和谐文化的方向。三个大会气氛热烈融洽，顺利完成了记协、文联、作协换届工作，进一步促进了新闻界文艺界的大团结、大繁荣、大发展。

　　宣传思想战线取得的成绩，是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强有力、正确领导的结果，是各地区各部门和社会各方面关心支持的结果，也是宣传思想战线全体同志共同努力的结果。回顾总结今年工作，我的体会是，做好宣传思想工作，必须坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，确保宣传思想工作正确的政治方向；必须坚持以经济建设为中心，服从服务于全党全国工作大局，履行好促进改革发展、维护社会稳定的重要职责；必须坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断增强宣传思想工作的针对性和实效性；必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，始终把握正确的思想舆论导向；必须坚持解放思想、实事求是。与时俱进，不断创新体制机制、创新内容形式、创新方式手段，注重用改革的办法解放和发展文化生产力，用抓重点工程的办法推动工作，用组织主题宣传的办法扩大社会影响，用制度建设促进科学管理；必须高度重视新时期的意识形态工作，不断提高领导意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的主动权。这些成功经验是大家的共同感受，也是这些年来我们得出的规律性认识。我们要倍加珍惜，在工作中坚持运用和发展。

　　前不久，我们党召开的十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想。目标任务、工作原则和重大部署，是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件。全会决定明年下半年召开党的十七大，这是党和国家政治生活中的头等大事。胡锦涛同志在全会上发表了重要讲话，为做好党和国家各项工作指明了方向，具有重要指导意义。全会通过的决定和胡锦涛同志的重要讲话中，都十分强调要建设和谐文化、建设社会主义核心价值体系，要高度重视意识形态工作，这对宣传思想工作提出了新的更高要求。

　　明年宣传思想工作的总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十六届六中全会精神，以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，加强意识形态工作，动员各方面力量以实际行动迎接党的十七大召开，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强大精神动力和良好思想舆论氛围。

　　二、全面准确理解社会主义核心价值体系的深刻内涵，牢牢把握和谐文化建设的正确方向。

　　建设社会主义核心价值体系，是党的十六届六中全会在思想道德建设上的一个重大理论创新，也是我们党对新形势下思想道德建设提出的一项重大任务。全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调，要把社会主义核心价值体系作为建设和谐文化的根本，并把社会主义核心价值体系概括为四个方面，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面，构成社会主义核心价值体系的基本内容。在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，在各种思想文化相互交织、相互激荡的复杂背景下，建设社会主义核心价值体系，具有极强的现实针对性和。重大的实践意义。我们必须充分认识社会主义核心价值体系的重要地位和作用，全面准确地理解社会主义核心价值体系的深刻内涵，牢牢把握和谐文化建设的正确方向。

　　（一）马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂。建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持马克思主义的指导地位。我国是社会主义国家，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，马克思主义是我们党的根本指导思想，这就决定了马克思主义是社会主义意识形态的旗帜。马克思主义指导思想决定了社会主义核心价值体系的性质和方向，是社会主义核心价值体系的灵魂。随着我国经济社会发生深刻变化，社会意识出现了多样化倾向。面对这样的情况，我们必须更加坚定地坚持马克思主义的指导地位不动摇，坚持用发展着的马克思主义指导实践，牢牢掌握意识形态领域的指导权。主动权、话语权。在这个前提下，尊重差异，包容多样，充分挖掘和鼓励不同阶层、不同群体所蕴含的积极向上的思想精神，更好地用社会主义核心价值体系引领社会思潮，最大限度地形成思想共识，凝聚力量，齐心协力建设中国特色社会主义。同时必须指出，尊重差异，包容多样，决不是允许各种反马克思主义的社会思潮滋长，更不允许动摇我们的主流意识形态。必须始终高举马克思主义的旗帜，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，不断巩固和发展社会主义意识形态。把握了这一点，就把握了和谐文化建设的性质和方向。

　　（二）中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。理想体现了人们对美好生活的向往和追求，是一个国家和民族奋勇前进的精神动力。随着社会主义市场经济深人发展，我国经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免会出现社会意识的多样化，这就必须要有一个能够代表广大人民根本利益、为社会各个阶层广泛认可和接受、能有效凝聚各个方面智慧和力量的共同理想。有共同理想，才能有共同步调。这个共同理想，就是在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。这个共同理想，把党在社会主义初级阶段的目标、国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起，把各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起，经过实践的检验，有着广泛的社会共识，具有令人信服的必然性、广泛性和包容性，具有强大的感召力、亲和力和凝聚力。摆脱贫穷落后，走向富强民主文明和谐，实现中华民族的伟大复兴，是中华儿女世世代代的梦想和追求。鸦片战争以来一百多年的历史充分证明，中国共产党的领导，中国特色社会主义道路，是历史的选择、人民的选择，坚持这条道路，就能实现中华民族的伟大复兴。新中国成立以来，特别是改革开放二十多年来我国经济社会发展取得的巨大成就无可辩驳地证实了这一点。因此，不论哪个社会阶层、哪个利益群体的人们，都能够也应该认同和接受这个共同理想，并且为这个理想而共同奋斗。在全社会树立和弘扬这一共同理想，是和谐文化建设的根本任务。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的主题。

　　（三）民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓。以爱国主义为核心的民族精神是民族文化最本质、最集中的体现，已经深深地融人我们的民族意识、民族品格、民族气质之中，成为各族人民团结一心、共同奋斗的价值取向。以改革创新为核心的时代精神，是马克思主义与时俱进的理论品格、中华民族富于进取的思想品格与改革开放和现代化建设实践相结合的伟大成果，已经深深地融入我国经济、政治、文化、社会建设的各个方面，成为各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面的强大精神力量。中华民族生生不息、薪火相传、奋发进取，靠的就是这样的精神；中华民族抵御外来侵略、赢得民族独立和解放，靠的就是这样的精神；在新的历史时期，抓住机遇，加快发展，由贫穷走向富裕，靠的也是这样的精神；构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，还是要靠这样的精神。大力弘扬民族精神和时代精神，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，是和谐文化建设的主旋律。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的精髓。

　　（四）社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。确立和实践社会主义核心价值体系，必须以全体社会成员的道德修养和素质为基础。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是对与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系全面系统、准确通俗的表达，它旗帜鲜明地指出了在社会主义市场经济条件下，应当坚持和提倡什么、反对和抵制什么，为全体社会成员判断行为得失。作出道德选择、确定价值取向提供了基本的价值准则和行为规范。在我们这样一个有十三亿人口、五十六个民族的发展中大国，实现事业发展、社会和谐的目标和追求，必须确立普遍奉行的价值准则和道德要求，形成和谐的人际关系和社会风尚。社会主义荣辱观，既有先进性的导向，又有广泛性的要求，贯穿社会生活各个领域，覆盖各个利益群体，涵盖了人生态度、社会风尚的方方面面。在全社会大力弘扬社会主义荣辱观，是和谐文化建设的基本任务。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的基础。

　　社会主义核心价值体系这四个方面的内容，相互联系、相互贯通、相互促进，是有机统一的整体。坚持马克思主义的指导地位，就抓住了社会主义核心价值体系的灵魂；树立共同理想；就突出了社会主义核心价值体系的主题；培育和弘扬民族精神和时代精神，就把握了社会主义核心价值体系的精髓；树立和践行社会主义荣辱观，就打牢了社会主义核心价值体系的基础。坚持用社会主义核心价值体系教育和引领群众，就能够充分发挥和谐文化在推进经济社会发展中的巨大作用。

　　以社会主义核心价值体系为根本推进和谐文化建设，是意识形态工作的一个崭新课题。实践好这个课题，需要全党全社会共同努力，把铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的基本要求，体现到经济、政治、文化、社会建设各个领域，从政策环境、体制环境、社会环境等方面给予有力支撑。实践好这个课题，宣传思想战线责任更重大、任务更直接。要把建设社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，贯穿到理论武装、新闻出版、广播影视、思想道德、文学艺术、社会科学等工作的实践中，以更好更多的体现社会主义核心价值体系的精神文化产品推进和谐文化建设。

　　三、以社会主义核心价值体系为根本，扎实推进和谐文化建设。

　　大力推进和谐文化建设，是一项长期战略任务，也是一项紧迫工作。要紧紧围绕社会主义核心价值体系这个根本，着眼长远、立足当前，制定措施、精心组织，努力在和谐文化建设上取得新成效。明年要着力抓好以下几个方面的工作。

　　（一）坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，牢固树立中国特色社会主义共同理想。继续深人学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。一是进一步抓好领导干部学习，推动全党理论学习。继续抓好《江泽民文选》的学习、宣传、研究，抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习、宣传、研究，使各级领导干部深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的历史地位、科学内涵、理论体系，以及它们的实践特色、民族特色和时代特色，深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点和新论断，不断提高思想理论水平。二是继续大力推进马克思主义理论研究和建设工程。努力研究重大理论和现实问题，推出一批有分量有价值的理论成果。深入推进马克思主义中国化的最新成果进教材、进课堂、进头脑工作，使体现最新成果的教材体系建设有重要进展，巩固马克思主义在哲学社会科学研究。高等教育教学等各领域的指导地位。三是加大理论宣传力度。推出一批重点理论文章、通俗理论读物和理论文献片，办好报刊理论版，加强实施工程的上下互动，增强理论的说服力、战斗力，深人回答干部群众普遍关心的热点难点问题。四是加强经常性的国情和形势政策教育。针对干部群众的思想实际，坚持形势报告会制度和开展网上论坛。各级领导干部要带头作形势报告，紧紧围绕中央的重大部署，结合工作实际，进一步析事明理、解疑释惑、统一思想。五是深入开展理想信念教育。抓住召开党的十七大、纪念香港回归祖国十周年、纪念中国人民解放军建军八十周年、迎接二OO八年北京奥运会等重大活动的契机，开展宣传教育活动，不断增强干部群众对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会宏伟目标的信念和信心。

　　（二）努力提高舆论引导能力，营造积极健康的思想舆论氛围。新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学等都要坚持正确导向，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好思想舆论氛围。一是积极全面准确深人地宣传党的十六届六中全会精神。深人宣传各地区各部门推进社会主义和谐社会建设的新举措、新实践、新经验，激发干部群众投身社会主义和谐社会建设的积极性主动性。二是精心组织好迎接党的十七大的宣传。充分展示党的十六大以来我国社会主义经济、政治、文化、社会建设以及党的建设取得的辉煌成就；充分展示各地区各部门贯彻落实科学发展观，实施‘十一五”规划，促进经济社会又好又快发展的进展和经验；充分展示各地区各部门着力解决事关人民群众切身利益问题的举措和成效；充分展示各条战线先进典型和模范人物的感人事迹和崇高精神；充分展示全党全国各族人民以实际行动迎接党的十七大的精神风貌，努力营造团结和谐、开拓创新的良好舆论环境。三是健全舆论引导的工作格局。适应信息接受方式和意见表达渠道日益多样的趋势，努力形成以宣传部门为主导、实际工作部门相配合、各类媒体齐心协力的舆论引导工作机制。发挥党报党刊、电台电视　台等主流媒体的导向作用，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。健全突发事件新闻报道机制，及时发布准确信息。进一步加大舆论监督力度，提高舆论监督水平。加强信息传播设施建设，维护国家信息始。四是切实加强对互联网、移动多媒体等新兴媒体的管理和应用。理顺管理体制，加强内容管理特别是视听节目管理，倡导文明办网、文明上网，营造积极健康的网络文化环境。加强重点新闻网站建设，培养网络评论员队伍，提高网上舆论引导能力，形成正面舆论强势。五是进一步规范文化市场秩序，坚持不懈地开展“扫黄打非”，加大知识产权保护力度。

　　（三）大力弘扬社会主义荣辱观，广泛开展和谐创建活动。以践行社会主义荣辱观为重点，大力推进思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。一是继续贯彻落实中央文明委关于学习实践社会主义荣辱观的要求。把树立社会主义荣辱观贯穿到社会主义思想道德建设的全过程，融汇到社会公德、职业道德和家庭美德教育的各个方面，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。继续抓好“共铸诚信”活动，推动政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。二是在全国范围广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。明年是迎接二OO八年北京奥运会的关键一年，要抓住当前社会道德建设中存在突出问题的一些领域，包括文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行、文化市场、互联网管理等重要方面，有针对性地进行整治，力争在奥运会举办前使我国主要城市及公民在上述七个方面的文明素质有明显进步。三是继续加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。积极推动社会主义荣辱观进教材、进课堂、进学生头脑，加快建立学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。使广大青少年成为实践社会主义荣辱观最活跃的群体。前不久，中央就贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神的情况组织了一次督促检查，印发了督查汇报会的会议纪要。各级党委要在前一段工作的基础上，来一个“回头看”，进一步把工作引向深入。四是把和谐创建的各项要求贯穿到精神文明创建活动中。以“万众一心、共创和谐”为主题，广泛开展群众性和谐创建活动，并将其纳入到精神文明创建活动中。重视发挥社会志愿服务组织在和谐创建中的作用，大力开展城乡志愿服务活动。

　　（四）深入推进文化体制改革，大力推动文化创新。认真落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，深入推进文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业。一是明年文化体制改革要加大力度、加快进度，取得实质性进展。要组织文化体制改革报告会，开展巡回宣讲，大力推广先进典型经验。举办新任宣传文化系统负责人改革培训班 ，进一步学习好中央文件，提高指导改革、推进改革的能力和水平；二是加强对改革的分类指导。原有综合性试点地区和试点单位要全面出成果、出人才、出经验，继续走在全国的前面，起带动和示范作用；今年确定的开展文化体制改革试点的部门和地区，明年要在试点基础上以点带面，逐步推开；个别没有开展试点的省（自治区）、要从自己实际出发，积极试点，力争取得突破。三是大力推动体制机制创新，发展文化产业。加快重塑文化市场主体，加快建立统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，加快转变政府职能，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。加快建立现代企业制度，培育国有和国有控股骨干文化企业；积极推介部分有实力的国有文化企业上市，着力打造文化领域战略投资者，加快跨地区兼并、重组的步伐；胡非公有资本依法进人文化产业，努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；充分利用对外开放的条件发展我国文化，努力形成以民族文化为主体、积极吸收外来有益文化的文化市场格局。四是加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。创新公共文化服务方式，健全公共文化服务体制机制，以政府为主导，调动社会力量，加大投人力度，发展公共文化服务体系。要优先安排与人民群众切身利益紧密相关的文化建设项目，向农村倾斜、向基层倾斜，加快建设农村广播电视“村村通”、社区和乡镇综合文化站（室）、全国文化信息资源共享等工程，实施好农村电影放映、“农家书屋”“万村书库”等工程，着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难等问题。五是努力推动文化业态、表现形式的创新。适应现代科学技术迅猛发展的新形势，大力推动现代科技在文化领域的广泛运用，改造提升传统文化产业，催生新的文化品种，培育新的文化业态，积极发展文化创意、文化博览、动漫游戏、多媒体技术等新兴文化产业，形成一批具有自主知识产权的文化品牌。六是积极营造鼓励文化创新的浓厚氛围。要把文化创新精神贯穿到和谐文化建设的各个环节，完善文化创新机制，宽容文化创新挫折，激发文化创新热情，鼓励文化创新实践。贯彻“双百”方针，充分发扬艺术民主和学术民主，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性。文化创新既要发挥专业文化工作者的积极性，又要发挥业余文化工作者的积极性；既要发挥国有文化单位人员的积极性，又要发挥非国有文化单位人员的积极性，在专业职称评定、政府奖励资助等方面给予同等待遇，使全社会的文化创造活力充分释放，文化创新成果不断涌现。

　　（五）进一步加强对外宣传，全面展示我国家形象。紧紧围绕党和国家的中心工作大力加强对外宣传，积极营造客观友善的国际舆论环境。一是大力宣传我国的发展成就和价值理念。客观准确地介绍我国经济社会发展的成就。积极主动地宣传我坚持走和平发展道路、推动建设和谐世界的理念，大力推出我们的价值观。二是以迎接二OO八年北京奥运会为契机，树立和提升我民主、进步、文明、开放的国家形象。要充分利用各种平台和机会，统筹协调各涉外部门的对外交流活动，组织各方面高层次人士到国外进行宣讲和交流，加强对国外媒体的工作，加强与境外主流媒体的交流，在西方有影响的媒体和记者中培养对我友好的人士。做好对境外记者采访全面开放的准备工作，加快境外媒体赴各地采访的“采访线工程”建设，促使他们传递客观友善的声音。三是组织好重大问题的对外宣传和舆论斗争。密切关注国际舆论态势，及时把握涉华舆论动向，开展多边国际活动中的公关宣传，健全新闻发布制度，争取在第一时间发布准确、权威的信息，掌握国际舆论的主动权。组织发表系列白皮书，制作播出《民主在中国》等系列专题片，引导国际舆论。四是加强文化外宣、大力实施“走出去”战略。继续推动我主流媒体在境外落地，抓好互联网在线音视频的对外传播，打造国际宣传平台，提升我主流媒体的国际认知度和影响力。做好中俄“国家年”等重大活动中的对外宣传和文化交流。培育一批有知名品牌、有国际竞争力的大型文化企业和企业集团，努力扩大出口，逐步改变文化产品进出口严重不平衡的局面。五是积极稳妥地推进汉语国际推广工作，办好孔子学院，更好地满足海外汉语学习的需求。六是进一步拓宽对外宣传渠道，积极开展多种外宣活动，加快构建全方位、多层次。宽领域的大外宣格局，不断提高对外宣传水平。

　　（六）努力建设高素质的工作队伍，为和谐文化建设提供人才保证。建设和谐文化关键靠人、靠队伍。要坚持党管干部。党管人才的原则，按照中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，加强宣传思想战线队伍建设。一是进一步加强领导班子建设。配备好宣传思想战线各级领导班子，特别是要选好一把手，确保领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。二是进一步深化“四个一批”人才培养工程建设，造就一支宏大的宣传思想文化工作队伍。围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，培养一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传干部；抓好马克思主义理论队伍建设，培养一批学贯中西、在国内外有影响的马克思主义理论大家，一批具有较高素质、有志于从事马克思主义理论研究的青年理论人才；抓好哲学社会科学队伍建设，培养一批能够自觉运用马克思主义的立场观点方法、有学术造诣、有创造活力的专家学者；抓好文化专门人才队伍建设，培养一批坚持正确方向、深人反映生活、社会责任感强的名作家、名艺术家、名记者、名编辑和名主持人；抓好文化经营人才和文化专门技术人才队伍建设，培养一批坚持正确导向、懂经营善管理的文化企业家，一批掌握现代信息技术的专门人才；抓好外宣队伍建设，培养一批理论水平高、精通外语、熟悉对外工作方针政策和国际规则、善于在国际场合开展舆论宣传和文化交流的外宣人才。三是切实做好教育培训工作。继续深入开展“三项学习教育”活动，巩固和扩大成果，解决突出问题。继续抓好哲学社会科学教学科研骨干的培训，增强哲学社会科学工作者的政治责任感、社会责任感和学术责任感。四是团结和凝聚广大知识分子自觉投身和谐文化建设。要积极主动地同思想文化界的专家学者广交深交朋友，特别是同那些学术成就高、社会影响大的专家学者加强联系，经常就宣传文化建设的重大问题听取他们的意见和建议，充分发挥他们在建设和谐文化工作中的影响和带动作用。

　　四、加强和改善党的领导，确保和谐文化建设的任务落到实处。

　　要把建设和谐文化的繁重任务落到实处，就必须进一步加强和改善党对宣传思想文化工作的领导，提高各级党委领导和谐文化建设的能力。

　　（一）高度重视意识形态领域工作。胡锦涛同志深刻指出，意识形态工作是党的一项十分重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。在集中力量进行经济建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。当前，我国意识形态领域总体态势是好的。中央高度重视意识形态工作，提出了一系列方针原则和政策措施，为意识形态工作指明了方向。我国改革开放和现代化建设事业取得了巨大成就，为我们做好工作奠定了重要基础。宣传思想工作部门认真贯彻中央的决策部署，牢牢把握意识形态工作的正确导向，采取了一系列切实有效的措施，积极稳妥地处理一些政治性、政策性、敏感性很强的问题，保持了良好态势，有力地维护了全党全国工作大局。同时要看到，意识形态领域并不平静。我们将长期面对发达国家在经济、科技等方面占优势的压力和西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的政治图谋，意识形态领域的斗争仍然是长期的、艰巨的、复杂的。近年来，西方敌对势力对我进行渗透出现了一些新的特点。他们打着“民主”、“自由”、‘人权”、“宗教”等旗号，内外勾联，借题发挥，蓄意炒作，插手群体性事件，插手人民内部矛盾，煽动所谓“维权”运动，培植所谓“政治异见人士”。通过互联网、非政府组织等各种渠道，攻击我政治制度、司法制度、新闻出版制度，直接威胁我意识形态安全和文化安全。在国内日益多样化的社会思想环境中，在主流意识形态不断巩固的同时，各种非马克思主义思潮有所滋长，思想理论领域的噪音杂音时有出现。正确的与错误的、先进的与落后的思想观念交织，学术问题与政治问题、思想认识上的偏差与敌对势力的渗透破坏并存，处理思想理论领域问题的难度加大。明年下半年，我们党要召开十七大，思想理论领域的噪音杂音难免会增多，敌对势力的干扰和破坏也会加剧。面对这些复杂情况，各级党委要高度重视意识形态领域工作，保持政治上的清醒敏锐，居安思危，增强忧患意识，切实把思想统一到中央关于意识形态领域的形势判断和工作部署上来。

　　（二）牢牢掌握和谐文化建设的主动权。各级党委要从党的工作全局出发来谋划和谐文化建设，把和谐文化建设纳人党委、政府的议事日程，纳人经济社会发展规划。要切实履行好加强领导的责任，组织力量就和谐文化建设的重大问题开展调查研究，形成工作思路，明确目标任务，制定政策措施，努力做到在破解难题上有新创造、在推进工作上有新成效。要切实履行好统筹协调的责任，保证人员到位、工作到位、投人保障到位，调动各方面的积极性，努力形成相互配合、密切协作，全社会都来抓和谐文化建设的工作格局。要切实履行好督促检查的责任，认真总结各地区各部门和谐文化建设的经验和做法，及时掌握和解决工作中出现的情况与问题，推动和谐文化建设健康发展。

　　（三）不断提高宣传文化领域管理工作的水平。要按照“谁主管、谁负责”和属地化管理的原则，健全各级党委统一领导、宣传部门负责指导、党政各部门和社会各方面齐抓共管、各负其责的宏观管理格局。各地区各部门要加强意识形态领域管理体制、管理内容、管理手段建设，以建设促管理，以管理促繁荣，确保所属舆论阵地坚持正确舆论导向，确保所属文化单位提供健康向上的文化产品，确保所属互联网站和各种媒体不为有害信息提供传播渠道，确保所属高等学校、党校、社科研究单位成为宣传科学理论、先进文化的重要阵地。当前，要进一步完善规章制度，综合运用法律、行政、经济、科技等手段，逐步把各类民办社科机构、民间论坛、民营文化服务机构和涉外合作纳人规范化管理的轨道，加强教材建设和对小报小刊、互联网的管理。要积极稳妥地处理思想理论领域的问题。要旗帜鲜明地反对攻击党的领导和社会主义制度的错误言论，坚决抵制腐朽没落的思想文化。对学术、艺术问题，要提倡学术自由和艺术民主，平等讨论，相互切磋；对思想认识问题要摆事实、讲道理，加强正面引导。要注意方式方法，讲究策略，内外有别，把握好度。

　　（四）着力加强基层基础工作。构建社会主义和谐社会重心在基层，建设和谐文化着力点也在基层。各级党委要统一布局，加大投人，整合资源，着眼建立长效机制，把和谐文化建设的任务落实到基层。要坚持重心下移，把农村、企业、学校、机关、社区以及各种新经济组织和新社会组织作为和谐文化建设的重要基础，充分调动基层的积极性，不断扩大工作的覆盖面，使基层群众成为和谐文化建设的主体。要丰富基层文化活动，抓好社区文化活动场所、青少年校外活动场所、企业和村镇文化设施的建设，广泛开展形式多样的群众性文化活动。要注重基层文化骨干的培养和使用，充分发挥他们在基层文化活动中的引导带动作用。要加强基层思想政治工作，认真听取群众意见，反映群众呼声，在为群众服务中贯穿思想政治教育，通过解决实际问题引导群众提高精神境界。

　　二OO七年是全面贯彻党的十六届六中全会精神、迎接党的十七大胜利召开的重要一年。宣传思想战线任务繁重，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以高度的政治责任感、奋发进取的精神、求真务实的作风，扎扎实实做好各项工作，努力开创和谐文化建设新局面，迎接党的十七大胜利召开！

　　来源：中央文献研究室