王列生：关于文化产业政策体系（7）

（六）财政支持政策

第六个大政策就是财政支持政策。就是说文化产业要想发展的话，必须要有强大的财政支持。

中国政府要真想把文化产业发展起来的话，得有个战略目标。我先举一个例子，韩国早期文化产业是怎么刺激的？早期韩国政府在文化产业上是不赚钱的，赔钱的。首先，政府不但不收税，还拿公共资源反辅文化产业，让文化产业的人赚钱。因为韩国地方少，国内文化消费少，主要是到世界文化市场上去瓜分配额，其中包括中国。2003年，韩剧在中国高潮的时候，中国广告业的16.7%都被韩国人赚去了。韩国文化部专门成立了67人组成的海外文化市场推广中心，所有的推广推销都由政府出钱。韩国还拼命搞什么啊？端午节都被人家抢占去了，现在什么孔子、孙子兵法他们都要认证。现在说墨子与韩国有千丝万缕的联系，好像全世界都已经公认了。

第二，扩大政府购买。早期韩国政府为了让韩国发展文化产业，政府首先是把一些制作公司的电视、电影、音乐政府购买，然后用外交手段赠送。早期韩国到中国来的音乐、美术这些东西都不是市场行为，是韩国政府送给我们国家的，免费的，也不要广告收入。

第三，建立庞大的国家文化产业基地。一定要由政府出一笔文化产业引导基金，我们现在最糟糕的是政府出这笔钱一方面数量很少；另一方面，这些资金都掌握在宣传部、文化部手上，不能进入自由的文化产业市场配置里。

第四，要有抵税，在税方面要有财政支持。

第五，财政要有贴利率。就是政府的银行补贴，企业的银行利率贴现要由政府贴。

这些政策如果都能够得到落实的话，政府就会给文化产业的发展装上了腾飞的翅膀。就象高速公路，政府修好了路，设定了缴费标准以及各种安全标准，高速公路才能通行。若没有一系列的游戏规则，那高速公路不是天天撞死人吗？