市场路还是政府路？高速巨亏凸显难题

即使全面巨亏也无法阻挡高速公路大投资，一些“政府路”明知亏钱也要修。

信贷突然紧缩，融资80%来自银行的高速公路建设陷入资金链危局，纷纷停工。

如何让高速公路“市场的归市场、政府的归政府”？

目前我国中西部地区高速公路造价均高达每公里1亿元以上，每年保养费均摊也高达每公里5000万元。通车后车流量又少，越修路越亏损。 （唐辉吉/CFP/图）

从“筹资”到“愁资”

据内部人士透露，交通部今年已把自己能调拨的车购税等交通专项预算资金共计4763亿元，于9月份通过财政部“超常规”地全部提前下放到各省，“这在往年根本不可能”。

高速公路正在纷纷停工。

2011年11月1日下午，陕西省延（安）吴（起）高速第三标段处，工地上突兀地矗立着一些光秃秃的桥墩，上百个梁板整整齐齐地堆放在梁场里，旁边偌大的料场除了一名看守外空无一人，由于入秋后气温骤降，存放的石料已经冻住。

这里是延吴高速上仅剩的两个未停工路段之一。这条路共有26个施工标段，但2011年6月以来由于资金链断裂已停工24个，拖欠农民工工资上亿元。

在附近的民工宿舍里，一位“小工”（工地上做最基础工作的人）告诉记者，工人们拿不到工资，300人走得只剩不到80人。“两年多来我从没拿过正式工资，老板每个月只给我们两三百元基本生活费。”他说。

交通部副部长高宏峰不久前去陕西考察参观期间，就曾遇到农民工因高速公路停工欠薪而聚集上访，“现在部里指示各省厅，务必不要拖欠农民工工资，影响社会稳定。”交通部内部人士透露。

这并非个案。2011年下半年以来，陕西、云南等省先后曝出高速公路因资金短缺而停工或半停工。

2011年，本来是高速公路又一个大干快上之年。据交通部上报国务院的数据，今年交通运输行业固定资产投资预计突破1.4万亿元，超过去年和前年。然而，无异于釜底抽薪的“钱荒”却突然来临。