怎样识别和应对网络谣言？（2）

加强信息监管、遏制网络谣言的对策

信息是民主之本，不能因为对谣言的惧怕而遏止信息的传播。正因如此，面对新的形势，如何进行有效的信息监管，既不侵犯公民正当权益，又能维护社会稳定，已经成为摆在各级政府部门面前的一个新课题。网络谣言的流传和新的变化，给我们的政府和媒体提出了新的严峻挑战。如何加强对网络的合法合理监管，防止网络谣言流传以至泛滥，特别是防止因网络谣言而导致严重公共事件的发生，是值得政府和传媒高度关注并认真解决的重要问题。

中国社科院孟威博士认为，社会上存在的一些不合理现象，会使人们产生不满情绪，而这些现象如果没有通过正常的渠道给予一种明确而透彻的解释，就会给小道消息留下“空间”。因此，信息公开程度越高的社会，谣言生存空间越小。在中国，网络已经成为民众政治参与的一个重要渠道，成为党和政府听取民意的一个重要途径。这就要求我国政府不断完善网络发言人制度，保持权威性、公信度的同时，达到传递公共服务价值，塑造良好政府形象的目的。

其次，要加强对网络传播行为的法律规范。国外对网络的监管早已建立了相关成文法律。如德国是全球第一个发布网络成文法的国家，随后美国也相继建立了《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律、法规，保护个人和国家的信息安全，制止和惩罚网络谣言的传播行为。近年来，我国也出台了一系列网络信息传播法规，对网络信息传播进行规范。但是，这些法规仍然存在很多不完善的地方。因此，当务之急是通过建立、健全网络传播法律法规，依法严惩网络谣言的传播者特别是造谣者。政府监管部门，要继续完善和强化制度管理，建立起严格的网络传播问责追责制度，对违规的责任人依法坚决进行处罚。

再次，如何提升媒体从业人员的法律、新闻和道德素养，如何在全社会形成普遍的公民意识，增强公民的法律道德和文化素养，如何在增强市场经济机制的同时引导传媒和民众超越市场经济负面因素的影响，反对见利忘义，倡导见利思义，也是需要在新的发展过程中严密关注并切实解决的问题。我们要提倡的是，作为一名网民，在享受现代网络传播的快捷便利和网络言论的相对自由的同时，也要时刻不忘公民责任。对于一些未经证实或难以证实，同时又可能引起巨大影响的信息，要多问个为什么，不要盲目跟风起哄，确保做到不造谣，不信谣，不传谣。谣言止于智者，也止于责任。至于如何增强民众的独立性和自主性，不在网上盲目跟帖，不盲目从众，不在网上瞎起哄，不当网上义和团；如何引导民众区分公私，不把个人恩怨放到网上去宣泄更不要制造公共事件，以及如何从技术的层面提升网络监管水平等等，都是网络时代政府和传媒需要认真做好的功课。（作者为中山大学教授、博导、文化研究所所长）