80年代以来美国经济的政策和结构调整（2）

2、建立为技术创新活动提供融资和激励的金融体系 　　

美国有世界上最发达的金融市场体系，但对技术创新活动提供激励机制和融资渠道的，主要是90年代发展起来的风险资本和二板市场。美国金融体系有三个特点：一是金融市场具有高度竞争性、流动性和开放性，使其成为全球金融市场的核心；二是金融监管规则严格透明，并以不抑制金融创新和竞争力为前提；三是有宽松的创业创新金融环境。撒切尔夫人曾指出：欧洲在高科技方面落后于美国，并不是在科技方面落后，而是在风险投资方面落后十年。美国波士顿大学科图姆和哈佛大学勒纳的一项研究也表明，与一美元研发投资所产生的专利相比，一美元风险资本所带来的专利要高出3至5倍。虽然目前风险投资风靡全球，但在企业的创业环境和企业家文化方面，其他国家仍无法与美国相比。 　　

3、企业家文化是美国成为新技术策源地的重要因素之一 　　

美国除拥有发达的高等教育体系外，其有利于创业创新的环境也吸引了世界优秀人才到美国求发展。在这方面美国比欧盟和日本有更大的优势。欧盟缺少弹性的工资政策和劳动力市场，日本相对封闭的社会结构和独特企业文化，都抑制了富有创新精神的企业家成长。据统计，美国年研发总投入2300亿美元，相当于GDP的2.5％，超过欧元区诸国和日本的总和。1985年至1996年间美国大学新增的科学和工程博士中有2/3是外国学生。人才、资金和创业环境的结合，使美国成为高科技企业家成长的摇篮，取得突出业绩。4 　　

三、经济全球化为美国经济增长创造了前所未有的市场规模 　　政策和体制结构调整，使美国的生产力和竞争力获得明显进步。而经济全球化又加快各国市场开放，为美国的全球扩张创造了最有利的契机，也成为美国经济增长的主要推动力。 　　

1、美国通过对外贸易获得巨大利益 　　

虽然在经济全球化环境中，国际资本流动的重要性超过了国际贸易，金融全球化的作用已超过贸易自由化，美国从事知识创造和分配的就业比重已超过物质产品生产，但贸易仍是美国获得经济全球化利益的重要手段。据WTO统计，1998年全球贸易总额达到6.5万亿美元，其中商品贸易额5.2万亿美元；美国商品贸易出口6830亿美元，进口9446亿美元，占到全球贸易总额的1/3左右。美国的贸易利益主要表现在：(1)跨国公司建立的全球生产体系，使跨国公司内部和跨国公司之间的贸易超过传统跨境贸易方式。(2)美国利用其技术领先优势，不断扩大国际贸易条件的剪刀差，即美国进口品相对价格由于全球性生产过剩有长期下降趋势，美国的出口品由于技术领先而不断创造出新的全球性需求，使贸易成为美国发展的重要工具。(3)美国利用美元的国际货币优势，通过保持巨额贸易逆差来获得国外廉价产品。这对美国把劳动力和金融资源转移到新兴产业部门，弥补美国内需增长缺口，平抑通胀，增加消费者和生产者福利，发挥了重要作用。 　　

2、美国通过其金融优势推动金融市场全球化 　　由于美国有制度规范和增长稳定的投资环境，有发达的金融市场和交易工具，有一大批具有国际竞争力的跨国企业，因此近年来成为全球投资中心。1998年美国对外直接投资流量为1328.3亿美元，吸引外商直接投资流量为1933.7亿美元，都名列世界第一，投资规模约占全球直接投资1/4左右。此外，美国证券投资资产(购买外国证券资产)1028.2亿美元，证券投资负债(外国投资者购买美国证券资产)2668.3亿美元。这种投资结构使美国寻求到最大的经济利益。一是通过对外投资把美国企业的触角渗透到全球的各个角落，寻求全球市场开放的最大利益；二是通过吸引外商直接投资，组合世界各国的优势产业，既解决海外投资可能带来的本国资本空心化问题，也有助于增加就业和产业多元化发展；三是1997年至1998年的两年中，美国通过证券市场吸引了国际资本6500亿美元，远远超过了其国外直接投资流量，由此推动了美国股市、债市等金融交易的繁荣。其财富效应又刺激了美国内需的增长。可见，政策和体制结构调整→创新浪潮→生产率增长→金融市场提供科技激励和融资→证券市场繁荣→投资和消费兴旺，其中金融市场一体化解决了美国技术和产品结构升级换代和全球扩张的资金需求。 　　

3、美国跨国公司成为其新经济产业全球化的主力军 　　

1999年世界前五百家大公司中，美国占185家，在计算机、软件、电信和证券业处于世界领先地位，并通过跨国并购强化其企业规模和全球市场控制力。美国跨国公司在全球内配置其供应链的区位优势，通过全球资产组合多样化降低系统风险，使其全球收益达到了最大化。据统计，到2000年2月底，名列美国股市市值增长前十位的都是与信息、通讯产业有关的大跨国公司，而传统的大跨国公司市值有所下降，这预示着未来大跨国公司的结构将发生变化。