广东东江：探索解决水资源难题样本（6）

华南城：从“物流平台”到“山水大城”

河源市境内，用东江水作招牌的地产项目不止万绿湖国际公馆一家。在紫金县采访时，本刊记者被带到临江工业园的另一片新建别墅区——华南城十里东岸。

“让我们感到困惑的是，2009年华南城进入的时候，本来说的是建商贸物流城，几年下来，物流城没建，别墅、高尔夫、马球俱乐部倒先建起来了。”当地不愿透露姓名的官员说。

“120万平米私家山体公园，80000平米私家大湖湾”，江山湖林等“稀缺自然资源”成了楼盘的卖点。

当地国土执法人员则告诉本刊记者：看到这里在建独栋别墅，还专门上门去查过，但是别人证照手续都齐全，属于“熟地”，也就不能再管。

此前据广东省媒体报道：2009年7月28日动工的华南城项目，是由华南城控股全资投资开发建设，总规划建筑面积180万平方米，分两期建设。华南城总裁梁满林当时介绍说，“河源华南城总投资约100亿元，预计3-5年内建成。届时，这里将成为集工业原材料、建筑材料、成品市场，以及信息服务、物流配送、展览展示、物业管理、金融结算和旅游、餐饮、休闲、娱乐等功能于一体的超大规模综合商贸物流平台。除了商贸物流城之外，还将建设两座星级酒店、两栋高档写字楼、高尔夫球场、别墅、40万平方米的超豪华SHOPPINGMALL、高层住宅、大型文化广场等配套设施，整座城的绿化率将超过70%。河源华南城建设完成后，将提供数万个创业、就业机会，创造可观的税收，还可带动周边的投资环境，留住现有企业，吸引新的投资，将是当地最大的招商局。”

楼书里重新定义的华南城，是“以250万平米罕见体量打造出集高档别墅、大型商业服务中心、购物中心、星际商务酒店、学校、银行、健身娱乐设施等为一体的山水大城。并不惜巨资配置直升机，马术俱乐部，高尔夫练习场等，以全球顶级配套，打造南中国高端生活解决全案。”

理论上的“零排放”、“中水回用”

客家古邑，万绿河源，河源市有着“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“广东省文明城市”等殊荣。本刊记者在河源采访时发现，不论公务员还是普通民众，环保意识普遍很强烈，都知道河源是广东的生态屏障。即便是在各别墅的售楼中心，推介人员也一直说着“既要金山银山，更要绿水青山”的城市口号。

长期以来，为了保护东江水源，河源一直被限制发展，作出了重大牺牲。似乎新一轮的“腾笼换鸟”、“产业转移”给河源带来了新契机。

六年之内，六大工业园的架构搭建起来，河源发展高歌猛进。以“环保”为前置条件打造环珠三角新兴电子信息产业基地，打造“粤东宝库”的“矿业大市”，市政府铆足干劲引进项目，发展经济，要抓住珠三角产业转移的契机实现跨越式发展。

产业转移和城市更新并不是依托一两个样板工业园和几个大手笔项目就能够完成。本刊记者在河源市看到，虽然说按照规划，一区县建立一个工业园，各职能部门严格把关，规范服务，确保大规模建设的合理有序。现实情况是大量县一级，区一级乃至乡镇一级的“工业园”却也迎头赶上，纷纷圈地建立起来。比如说，仅在东源县仙塘镇，蝴蝶岭工业城附近，就有嘉乐工业园、仙塘工业园、福新工业园、徐洞工业区等好几家工业园区。

东源县工业开发区管理委员会副主任吴伟锋告诉本刊记者，任何工业园，环评过关，是企业进入河源的先决条件。市委市政府对环保问题相当重视，只要是有污染的企业，一律不能进入河源。所以，这个监控是很严格的。

正是因为严格准入，加上产业不景气，河源市的工业园区还处在蓄势待发状。这个城市，相当一部分经济增长实际上还摆脱不了土地财政。

参与环保部东江水污染控制项目的一位环评专家告诉本刊记者：“这是实验室理论，很多项目在做环评的时候，都是可以把排污计算成零的。但事实上却是另外一回事，成本是最大的障碍，监控能不能到位也是一个问题。很多号称环保的企业，比如电子类企业，都会有重金属污染的可能，理论上的零排放，中水回用，现实中我们观察没有企业可以做到。”

他告诉本刊记者，如果将产业转移到上游生态敏感区，是值得商榷的。容易把地方政府各职能部门放到火上去“烤”，到头来谁埋单？

河源市紫金县部分村民血铅检验超标事件在2011年5月曝光后，血铅超标的肇事者---临江工业园区三威电池有限公司很快被关停。本刊记者前去河源市环保局采访时获知：因牵涉血铅超标事件，名字职务还挂在政府网站上的环保局长何明亮，已被检察院带走“协助调查”。