城市中国时代：直面并治理“城市病”

《21世纪》：选择“城市”作为主题，在世博历史上还是第一次。杨老师觉得中国通过上海世博会这个主题想要传递怎样的讯息？

杨开忠：上海选择这个口号传达了关于人类进入新时代的信息。首先是人类从“城市化时代”进入到“城市时代”。 现在世界的城市化率已经超过50%，也就是说世界已进入“城市世纪”。我国从上个世纪90年代中期开始进入高速城市化过程。到2009年，中国统计口径的城市化率已达46.6%。按照现有的增长速度，到2013年，中国统计口径的城市化率将超过50%，真正迎来“城市中国”时代。城市问题，如人口、就业与社会公平、住宅与市政设施、资源环境等各方面的问题，将成为多数中国人直面的议题。我想，上海世博会提出“城市，让生活更美好”的理念是对即将到来的“城市世界”、“城市中国”时代的一种回应。

其次是绿色低碳城市时代的来临。也就是从自身发展方式来看，城市已经进入向绿色低碳发展转型的时代。城市无疑是人类创造的产物，是人类不断追求更和谐的生活理念、更舒适的生活方式的结果。城市的产生和发展必然受自然影响也必然影响自然，从这种意义上来讲，城市是自然、经济、社会相互联系、相互作用的综合体，她的发展既要遵循经济的、社会的规律也要必须遵循自然的法则。然而，在相当长的历史时期内，人在创造城市的过程中常常忽视自然的法则，片面强调人的力量。结果，带来了生态的破坏、环境的污染、气候的变暖、灾害的频发，不仅严重制约人的生活质量的进一步提升，而且威胁到我们自身及后代的生存和发展基础。

应对这一人类共同的挑战，1987年，世界环境与发展委员会发表布伦特兰报告《我们共同的未来》，认为解决环境问题必须调整发展方式，走可持续发展道路。自1992年联合国环境与发展大会将可持续发展由思想转变为全球行动以来，尤其是去年联合国气候变化会议以后，走绿色低碳可持续发展之路，使人类享受与大自然相和谐的健康和富有成果的生活，越来越成为城市发展的方式和目标。

美好城市的N个条件

《21世纪》：杨教授，什么样的城市才能让人们的生活更美好呢？

杨开忠：从具体形式来讲，这个问题有许多不同的看法，包括“田园城市”、“紧城市”、“智慧城市”、“生态城市”等。其中，英国社会活动家E.霍华德在19世纪末20世纪初提出的 “田园城市”最具有深远影响。所谓“田园城市”是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活；四周有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托掌管。若干个田园城市，环绕一个中心城市布置，形成城市组群──社会城市，其中每一座城镇在行政管理上是独立的，其居民实际上属于社会城市的一个社区。霍华德认为，这是一种能使现代科学技术和社会改革目标充分发挥各自作用的城市形态。