创造不迷路的城市（四）

三、对策建议 1、加强对北京城市指引系统的研究

从指引系统的角度来研究北京的国际化大都市形象，将促进北京向成功的国际化大都市学习，将他们的视觉指引系统引进、改良，建设有北京的特色的国际化大都市视觉指引系统。让人感到科学艺术与都市生活的完美结合，填补中国城市形象建设的一项科研空白，为公众提供安全舒适的生活环境。

中央将北京城市功能定位为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”。在北京第九次党代会上，提出了“高标准规划城市、高质量建设城市、高效能管理城市、高水平经营城市”的新思路。我们认为，国际大都市不仅应当达到GDP人均8000美金，恩格尔悉数达到30％，而且，更应当达到宜居、宜行、方便、高效，要充分体现“以人为本”。早在1930 年代，《雅典宪章》中已经提出：“对于从事于城市计划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键”。北京指引系统的建设就是要在这个方面下功夫。北京作为国际化大都市不能只“以中国人为本”，还应当以“外国人为本”，国际化大都市的形象不是自己标榜的，是要国际认可的。目前北京的硬件设施已经发生了天翻地覆的变化，奥运场馆拔地而起，美不胜收，但是软件方面一直是薄弱环节，其中一个就是“行”的不方便，北京城市指引系统不完善，连中国人都常常找不到路，认错了门，乘车坐反方向……。外地人、外国人怎么办？外国人人生地不熟，语言障碍又大，指引系统不完善，会带来极大的不便，对北京的形象造成重大伤害。目前北京与东京、巴黎等国际化大都市有很大差距。我们研究城市指引系统就是要解决这个问题，以人为本，从细节设计、塑造国际化大都市的形象。

2、更新理念，调整思路 

2008年迎接北京奥运会，北京新建了国际机场第三航站楼和北京火车南站，都存在着一些不方便与迷路的问题，有些方面还不如1958年建设的北京站方便，现在科技突飞猛进，各方面水平都提高了，本应大大优于以前的机场车站，为什么会出这么多问题？这就是理念出了问题。焦点在于：是注重标识展示，还是注重对人的引导。现在，大多数的理论研究和实践中都使用“标识”的概念。“标识”的内涵较窄，主要是说明、证明、警示的。其价值主要是说明自己是什么。一般人一想到公共标识，就会联想到公共电话、公共厕所、公共停车场，是一种说明“此处”的设施。我们不否认公共标识也有导向作用，但是事实已经证明，目前的研究和实践存在很大问题。应该跳出原有的思路，站在公众的角度进行研究。 2008年4月1日实施的中华人民共和国国家标准开始使用“公共信息导向”的概念。在规范方面有了很大的进展，但是其理念、原则也还有值得探讨的余地。我们提倡的“城市指引系统”的概念则要宽泛的多。指引系统突出核心概念“指引”，是为了给公众导向，导航、是指引“他人”的系统，告知他人的系统。不仅是符号、方向，同时，作为文化软实力的载体，体现人文北京的精神，指引还要包括必要的解释与说明。例如：告诉公众这个院子是宋庆龄故居；那座楼是爱国学生反对卖国条约而火烧的赵家楼。

指引的媒介包括：电子媒介的互联网络、电子地图、旅游资源库、GPS地面导航系统，列车厢内的动态电子视屏指引系统。印刷媒介的图书、地图、画册、门票导引图等等。实物指引系统，雕塑、碑刻、地砖等等。

“标识”与“指引系统”适用范围不同。标识更适宜说明“死物”。指引系统更适用于对活人的引导。“标识”与“指引系统”的评价体系也不同。标识的评价体系顾名思义，就是看是否标明了。公共标识的评价主要就是公共设施是否标明了，明确了就可以了。城市指引系统的立足点首先是公众要到什么地方，能否指明、引到。为什么我们用“指引”的概念？“引”与“标明”的内涵与外延都有一定的不同，标识标明“我”是什么，“这”是哪里。虽然标识也可以告诉你往什么方向去，但是你得有点儿主观能动性，有点儿去“找”的意思。“引路”是为“你”的。是在你前面，甚至是在目的地，将你引领过去，从发挥做用的方式看，是你“跟着”“指引信息”走，不用发挥多少主观能动性，说白了就是可以舒舒服服的被引导到目的地。

“标识”与“指引系统”的设置原则不同。我们有些官方理论研究和部门对标识和导向系统制定的原则是“导向系统的设置原则： (二)简单：动线方向的选择尽量不犹豫，指引移动的标识越少越好。此外，尽量减少动线之间的交叉点，以消除移动干扰。”3指引系统则不然，其原则不是“简单”而是“明确”，甚至为了明确，提倡“重复设置”。例如：日本的地铁世界闻名，特色就是乘客可以舒舒服服的不用找标识，指引系统会闯入你的眼帘。无论是站口，站台，还是换乘，视野里总有会出现你需要的信息。如果是“标识”，管理者就认为不用很多。例如：北京西直门地铁站内，在奥运前很多年的时间内，只在地下设置的两张指引地图。在日本，在法国，我们往往在一个站台上可以看到10－22幅地图，路线图是“涌入”眼帘的。他们是针对每个车门下来的乘客来设计，将每个乘客要寻找的信息尽量方便地呈现在乘客眼前。不同于我们的地铁，乘客下车后往往看不到地图和指引标识，往往要走到地图前看清楚了，才知道方向走反了。按照我们的标准，日本、法国的地图和标识设置就是不是“越少越好”，也许有人认为他们的指引系统是“不简洁的”、“重复的”，“繁冗的”、“浪费的”、比较“傻”的。但是，从指引系统的原则与评价体系来看来，日本的、法国的指引系统就是方便的、轻松的、[i]愉快的、智慧的、人性的。请看下图-1、图-2、图-3，即可证明日本和法国的地铁指引系统与中国的不同。