隆学文：北京市如何做好“双轮驱动”？（3）

发展方式更加可持续。我们在生态建设的各个方面都特别注重低碳的发展模式。像能耗、水耗，万元GTP它的能耗和水耗在全国排名是第一的。而且是在全国地区十一五时期唯一一个每年都能如其能完成指标的。这一点总理多次批示。为什么？因为中国现在什么都不怕，就怕跟你说环境问题，因为中国是全球第一大碳排放国。所以说生态环境，节能减排的问题现在越来越重大。西方国家通过绿色的战略来限制你的发展。像IPHONE是咱们中国生产，但是咱们中国只赚了十几美元。富士康还老是跳楼，美国就弄一个模式，就赚几十美元。

我们说北京的创新，一个科技创新，一个文化创新，这两大创新结合的话那就不得了，就叫双轮驱动。这两个创新和金融创新以及管理创新再联动起来那就更加了不得。所以就说北京的发展这些年我们的思路越来越清楚，关键是如何进一步贯彻落实这些事情，这就是改革。包括大兴和亦庄资源的整合。郭市长、刘书记到临海去调研，主要是江浙一带，广东一带，很受刺激。中关村大量的科研成果，都跑到这个区。咱们的转化率很低，只转化了30%。从数量来讲咱们是转化中关村的30%。全国40%，还有30%跑到国外去了。所以我们这边首都经济圈规划，河北就说，别老让我们错位发展，我们联动发展。我们河北省的科技转化率才3%。我们能不能把70的一块，给我们10%，那了不得的。大兴和亦庄就是在南部打造一个大的高新技术带。

成果惠及全国人民，就是从收入也好，从公共服务也好，力度很大，但是和大家的需求还是有很大的差距。这确实需要一个过程。后面来讲我有详细的数据来说明这一点。

五年来经济发展上实现新的跨越，有五个大的指标，实现了翻番，或者说双倍的翻番。

第一个，地区生产总值跨上了万亿元台阶。06年我们是0.8万亿，到11年是1.6万亿。08年那年跨过万亿元大关。全国那个时候是13个。咱们是全国第十三。咱们人口占全国人口一点多，面积也就占一点多。我们一个城市能够成为万亿级，真的不容易。人均GDP首次超越1万美元，去年是1.24万美元。

第二，消费业首次超过6000亿元。消费品还没有包括服务消费品。北京市消费基本上一两年上一个台阶，11年接近7000亿元了，今年肯定超过7000亿，连续四年居全国之首。相比06年翻了一番。消费拉动的格局初步形成。

第三，固定资产投资跨上了5000亿的新台阶。当时国内外都有声音，奥运会会后北京经济会下滑，投资大幅度下滑。我们采取了一系列措施。包括新的战略，包括城南建设，包括向郊区向城南倾斜等等都与战略相关的。

第四，进出口总额逼近4000亿美元。占全国贸易额的五分之一，所以说这个数字还是挺大。海关统计的。

第五，财政收入跨上了3000亿元的新台阶。比2006年的1117亿翻了一番多。为什么我们能够这么快建设我们的城市，改善我们的基础设施，能够推动我们各个方面的发展？那与实力是相关的。我们在做首都经济圈时也在思考，国家不让我们提经济中心，希望北京不要过多的发展工业，过度的发展GDP，我们在想怎么在制度设计上让中央能够在这一块上做一个财政支付。可能这个方面我们还要做各方面的工作，去争取领导批准。

第二个经济发展进入了新阶段。刚才讲了1.24万美元从数字上讲，达到了高收入，当然实际上可能还是有差距。

第三个就是发展的质量效益显著提高。我们的发展数字比较难看，去年GDP8%，全国31省排名最后，但是我们的发展质量全国第一。在多个权威的排名报告里面，比如说中科院《中国GDP质量报告》，国家统计局的经济总量指数，北京排第一。国家发改委有一个科学发展综合评价，也是北京第一。这里我们就要讲确实是这样。原来那样的模式确实要改变。环境上确实要限制。到了一个新的阶段，创新产业靠什么？我前几天看手机，HTC要国际化。它就遭遇了国际巨头专利的垄断。除了IHPONE以外小米手机也好，它要国际化，国际化一个最大的问题就是什么？就是专利问题。一到国外，人家跟你打官司，你可能要付巨大的专利费。所以这样的产业这样潜力非常大。移动的CDMA，3D的标准，我们现在用联通的不少，移动的信号有一些可能还不够好，但是产业潜力非常巨大。一旦我们的产业做起来，那我们将来GDP肯定上去。所以北京创造潜力非常巨大。这一系列的成果包括芯片、联想、曙光这些超计算机，包括生物医药。中国这么多人口，聚集量这么大。随着生活水平的提高，他的消费是很高的。所以说北京的机遇很大。

节能减排不用说了。全国相比之，每年能完成指标只有北京，其它都不行，包括上海。全市每年3.4%的能耗增长，但是经济却保持十点几的增长速度，这是很难得的。这两个应当是同步的。水耗也是，工业用水，连续实现了10年的零增长。碳排量这些年一直在下降。现在基本上就是零增长。现在北京市大的耗水可能是服务业和生活用水，消耗量很大。污染物排放明显下降，尽管美国大使馆每天报告我们的PM2.5。但是我们北京的人出去应该知道，出去骑车或者走路脸上的灰土确实好多了。我感觉是这样的。不知道大家什么感觉。二氧化硫也好，二氧化碳也好。但是这些降低都特别难。为什么？咱们我们的车这么多。PM2.5要真正达到40以下，可能要把燕化关了，可能小汽车也要弄一下，否则达不到。到50是一个坎儿。我们把城六区的无煤化实现，能够解决一些问题，可能到70到60。再通过一些措施到50。但是到50就降不下去了。可能要重大的措施才能够解决。

产业结构调整进行了新调整。刚才我讲了一系列数据，这里我从理论上解释一下。发展动力加快转变，我们讲有三个转变。中央提出需求结构、产业结构、要素投入三个方面。需求就是投资、出口、消费。产业就是一产、二产、三产。要素的话就是总部、治理、管理的创新。前两点北京总体上讲应该是不错，全国领先，现在的目标就是要在人的因素，科技的进步，劳动力素质的提高。

双轮驱动的格局初步显现，我们讲北京的资源太聚集了。创新的资源世界排在第一位，研发机构确实非常的巨大。我也很郁闷。为什么这么多资源但是我们的创新按力还不是特别强。我们还是一个世界工场，创新的活力还是弱一些。为什么要建立自主示范区，其实可能跟这个也相关。中关村1加6的政策有一定的效果。但是有一些不好就是在中国平衡的思想太严重了，北京中关村就一个，现在1加6。这次党代会之后中关村要编新的发展规划，新的发展目标，这就是每个区县一个。我们去调研，我们一看三个中关村，太多了。这个确实是比较头疼的问题。因为园区一多大家都抢资源。你说10万我就说5万，你说5万就不要钱了。所以韩国人，北京现代，韩国人就抓住了这一点。他来投资，先跟你朝阳谈，再跟顺义谈，再跟昌平谈，再跟延庆谈，再跟平谷谈，再跟大兴谈。这是未来我们下一个五年要解决的问题。这种抢资源，这种错位发展确实不少。

投资上我们一直比较强调关键怎么使专利的质量更高。中国一般的专利都是为了评职称，以企业为主体的思想还不够。科技发展就是这样的问题。