于秀琴：科学发展 辉煌五年（4）

第二，自主创新能力不断增强，科技北京发展驱动力不断加大。

第一个就是科技投入，科技资源的投入，北京要建设有影响力的创新之都，有影响力的文化之都，特别是科技这方面，没有投入是不行的。中央也刚刚开完科学大会，要在2020年跻身世界前列，科研经费投入很重要，各个单位特别是生产研究单位，研究和实验发展经占到总收入的比重，这是非常重要的一个指标。我们先看投入，2011年全市研究与试验发展经费是932.5亿，是2006年2.2倍，年均增长16.6%，占GDP5.83%，比06年提高0.5个百分点。科研队伍的规模，现在要有研究和试验，搞研究试验的人员全市28.8万人，比上年增长6.6%，信息化水平，互联网宽带介入用户520多万，是2006年的1.9倍。还有就是拓展科研的成果，科研投入我们要有成果这是非常重要的，衡量成果就是看专利，你要有专利，专利还要有授权，全市专利的授权量是2006年的3.6倍，科研成果是非常丰富的，现在等于是四万多件。发明专利授权量是1.59万件，是2006年的4.1倍，这些年北京作为创新的首善，中关村作为示范区，在发明专利，授权专利方面确实是有成果的。特别谈到技术成果要有辐射力，辐射到北京，还是辐射到全国，那么从北京的科研成果来说，仅辐射北京是不够的，还要辐射全国。比如说全市技术合同的交易额是2006年的2.7倍，都是成倍的增长，我们流向外省市技术出口交易额占75.1%，北京投入那么多，将近三十万的科研人员，他们研究出来的成果要走向市场，在北京留下是四分之一，四分之三是流到外省市。

科技对北京经济发展驱动效果是不断提高的。比如说信息产业，现代制造业，高技术制造业，年均增速都在10%以上，高新技术产品出口规模不断扩大，中关村示范区的建设也取得了明显的成果。中关村的示范区现在它创造的GDP占到我们全市19%，将近20%是中关村示范区提供的。

第三，绿色北京的发展体系逐步建立起来，宜居城市建设取得成效。

我们打造绿色生产体系，提升资源利用效率，可持续发展，转变发展方式的目的就是为了经济能够持续。去年去英国的时候，人家就问到一个问题，你们中国发展这么快，你们有可持续吗？你们还能永远这么快的发展吗？你们把几代人的能源、资源都提前消耗了。你们中国的人口城市化可持续吗？你们中国计划生育，一个孩子，你们劳动力可持续吗？他对中国快速发展很不理解，提出了很多的问题，我觉得这些问题是有正面意义的，我们还要从正面的角度去看，打造绿色体系是非常重要的。过去五年全市能源消耗总量年均增长3.4%，经济增长是10.4%，能源消耗的增速降低了，比上一个五年增速低了3.5个百分点，我们降低能耗，而且万元GDP能耗的降低率也作为一把手的否决权，国家统计局年底算这个数的时候，有个别省市的书记，省长都到国家统计局去，他们很紧张的。统计局算出来万元GDP耗能是增长的，国务院肯定就打他板子了。

所以现在能耗降低，GDP要做实已经成为多面的掣肘。北京在这方面是做得很好的，我们做得好主要来自于我们结构调整，首钢搬走了，大的耗能产业迁到河北去了，河北人说，你们那耗干净了到我们这耗来了，但是产业结构的调整就是梯次的，这是规律。我们初步测算，还没有公布，2011年全市能源消费总量6992万吨标准煤，仅比上年增长0.6%，增速创近十年来新低。去年我们首钢产业全线退出北京，我们能耗一下子就降很多。

全市万元GDP能耗由2006年的0.73吨标准煤，下降到2011年的0.44吨标准煤，按可比价格计算降低27.8%，年均下降6.31%。现在压力就非常大了，我们从技术角度去节能，我们占比还很小，还有水耗，水是经济发展的瓶颈，北京是极其缺水的城市，我们水能源人均拥有量不及以色列。所以节约用水，对北京来说很重要。2011年水耗22.5立方米，比2006年下降36%，年均下降8.5%，这些都是硬考核指标。这个数据政府干预不干预？我想讲一句话，要想各级政府部门对经济数据没有一点点的影响，我觉得是天方夜谭，是不可能的，但是统计在这里我们还坚守职业的品格，统计数据可以用各种办法过滤掉一些不合理的数据，我们的数据作为决策来说是可靠的。

创建绿色消费体系，培育绿色生活方式。生活节约成效很明显，老百姓很注重节约，但是也有投机取巧的，一滴一滴的水在那放。2011年全市生活用水15.6亿立方米，比06年增长13.9%，年均增长2.6%。生活用水增速还是比较低的，因为我们生活品质提高了，耗水都是比较高，比上一个五年增速略低了一点，人均的生活用水是78.3立方米，比2006年减少了10.8，年均下降2.3%。阶梯电价、阶梯水价今后都要实施，都是绿色的生产体系，绿色的生活体系。水资源的循环利用能力增强了，污水处理率达到了81.7%，生活用的污水，生产用的污水，八成都能够得到优化的处理，也是比06年提高了。再生水的利用量是06年的2倍。还有一个就是生活垃圾无害处理，生活垃圾堆我们这样一个特大型的都市来说，是一个非常大的问题，我们看现在六环以外的房子都一万以上，那个地方现在五、六月份房子交易量上升，实际上就是大家都买那边的房子去了，那么现在意味着垃圾没有地方放了，这个垃圾是一个非常大的问题，必须无害化处理，我们现在垃圾的无害化处理，对政府来说是非常头疼的一件事情，现在无害化的处理能力应该说每天是1.7万吨，比06年增加了60%，按照生活垃圾的清运量计算无害化的处理率现在达到了98.2%。

还有就是完善绿色环境体系，改善城市人民居住环境。我们感觉能够见到蓝天了，特别是今年雨水比较多，空气清新度要好得多，但是PM2.5我们还有很多工作要做，任务还很重。水资源的质量也是持续提升的，湖河的治理、河流的监测，达标水平也都比06年有所提高，水的监测是非常重要的，统计局不仅要做全市经济社会发展的监测，我们还要对区县、对各部门的工作参与考核，我们用量化的指标。所以我们专门有一个处室在做监测，像这些指标都在监测当中。都在整个指标当中占有一定权重，老百姓要给打分的，企业要给打分的，很严酷的。

城市的环境明显改善，城市绿色覆盖率达到45.6%，比06年提高3.1个百分点，人均公园绿地面积15.3平方米，林木绿化率54%。我们在总投资当中有将近六、七十亿都是平原造林，现在绿色工作已经成为政府一项大工程。