深度经济调整是稳增长最终出路

我国经济增长从去年开始就一直处于下行的状态，要想达到今年经济增长稳定在7%以上，实现7.5%的目标，有两种思路。第一种思路是救市，另一种思路是对中国经济进行深度调整，从中长期来看，深度经济调整应该是稳增长的唯一出路。

单独救市不是出路

从当前我国面临的经济形势讲起。我国经济增长从去年开始就一直处于下行的状态。去年第一季度增长速度是9.7%，第二季度掉到了9.5%，第三季度掉到 了9.2%，第四季度是8.9%，今年第一季度8.1%，第二季度是7.6%，已经低于8%，这表明经济增长速度下行风险在不断加大。也正是由于风险加大，救市的呼声越来越强烈。

然而，想要用救市的方法稳增长可能性并不大。主要原因有两个：其一这次政府没有足够的救市能力，提出来的办法也达不到救市的目的。如果要救市的话一定要动用货币政策和财政政策，而这两个政策动用的空间都基本上已经没有了。

再一个救市的方法是利用借债来刺激经济。经济学理论对于使用财政政策有一个上限标志，就是一个国家已经借了还没有还的债被叫借债余额，它的最高限度不能超过当年GDP的60%。尽管不久前国家审计署提出，我国当前地方和中央的债务一共是15万亿-16万亿元，仅相当于GDP的37%左右。但是根据中国社科院金融研究所的研究，我国现在各种债务加起来已经超过28万亿人民币，相当于GDP的70%，这个比例已经远远超出了借债的上限。

如果要救市的话，未来的货币风险和财政风险将非常地巨大，所以财政和货币政策实际上已经没有救市的可能。而且我们这次经济出问题，实际上是中国经济深层次出了问题，不是仅靠救市就能解决的。

要救中国经济，宏观调控刻不容缓。单独救市不是出路。中国经济唯一出路是必须尽快深度调整。如果单纯为了救市，又把深层次问题放下，问题更麻烦。央行降低利率，某种意义上就是救市。中国现在的债务问题不是很大，但是货币问题已经很严重，最后的结果就是人民币越来越不值钱，这种情况下大家都会恐慌、畏惧，所以没人想调整结构，转变增长方式，而是想救急。

重新鉴定政企关系

这次要坚持对中国经济进行深度调整，从稳增长的阶段来看，主要包括三方面，第一是进一步深化改革。我们必须要对体制做大的动作才行，这才叫深化改革。之所以要深化改革的原因是我们增长出了问题，我们的体制红利已经吃完了。现有的体制已经很难保证我们将来还能有一个7%以上的增长速度。

中国目前深化改革必须解决三个问题。第一，尽快调整政府主导型的经济体制。真正把这个体制转向市场经济体制才行。而调整的重点是重新鉴定政府和企业的关系。

第二，重视民营经济的发展。民营经济发展可能是我们现在深化改革中一个很重要的问题。在今年的1月31号，浙江省曾经开过一个振兴民营经济大会，前几年重庆也开了振兴民营经济大会，中央六个部委发布了关于放开民营经济投资准入界限的文件，再次明确提出要反垄断，把垄断部门向民营经济放开。温总理也讲过，要解决民营经济的玻璃门和弹簧门的问题。可见民营企业对我国经济增长起着重要作用。

但是就目前经济情况看，民营经济的状况没有得到根本改观。民营经济实际上遇到一个非常深刻的障碍，那就是理论问题。按照政治经济学的劳动价值理论，在众多的生产要素中间只有劳动创造价值，别的生产要素不创造价值，所以资本人的剩余价值就是剥削性质的。按照这个理论，民营经济就被放在了剥削经济的性质上。这种性质的判定大大挫伤了民营企业家的积极性。理论改革很难，如果没有振奋人心的调整，我估计民营经济积极性很难创造起来。

第三，解决二元经济的问题。中国现在还是城乡二元经济结构，城乡二元经济的解决过程很可能会成为体制释放增长动力的过程。一般来讲，二元经济解决的过程就是这个国家经济快速增长的过程。所现在提出城乡一体化。城乡一体化是三个一体化的统一。

第一个一体化是城乡价格体制一体化，就是农产品的价格形成机制和工业化的价格形成机制应该一样。第二个一体化是城乡民生享受一体化，农村和城里人应该平等享受国家的民生支出。民生就是三件事，教育、医疗和社会保障。第三个一体化是城乡产权制度一体化，就是农村的产权制度和城里的应该一样。