李晓宁：新时期西太平洋地区发展趋势研判（6）

李晓宁：

我们今天的讨论不是评论日本如何，主要是为了确定我们该怎么做。中国从清末就开始韬光养晦，就一个字“忍”。一个世纪了，中国外交上很有成果，其实就是一个字“忍”，不轻易翻脸。是不是就要一直忍下去？老唐是日本问题专家，请谈谈你的看法。

唐淳风（商务部国际经贸研究院研究员）：

以上各位谈了很多国家的战略需要，而作为曾经的外交官，我比较关注的是个人动机。虽然所有国家的领导人都会考虑国家的战略需要，但个人动机不同，作法就会大不一样。如果我们不能把握当政者的个人动机，很多突发事件和下一步有可能发生的事情就无法把握。比方说当年小泉在选举时为了讨好右派，说了要去参拜靖国神社，那么他上台后会不会去就基本上知道了。本来小泉是很在意中日关系的，一旦他去参拜了，接下来如何修补中日关系我们也会有个预估。他到卢沟桥谢罪去了，到中国使馆示好来了，这都是以前的日本首相没干过的，对华友好的姿态算是做足了。这里面也有他的个人动机，那就是怕我们不邀他到上海参加APCE会议，怕我们不邀他访问中国。结果APCE会议我们让他来了，却没让他正式访问中国，让他在国民面前面子丢大了。保守派说他到中国跪地求饶也没人搭理他，下一步他每年都去参拜靖国神社就可想而知了。

正是基于这种认识，我们对日本民主党政府要在东海和钓鱼岛问题上闹事也是有所评估的。本来民主党在组建过程中我们给予了很大的支持，民主党上台后我们估计它会比自民党对华的态度友好些，但今年元月17日，日本外相接见杨外长时提出如果中国单方面开采春晓油田，日本也会采取相应行动。我就知道要出事了，因为民主党有中国政府代言人之称，必须摆脱这个包袱，才能正常执政；其次，参议院选举临近，它必须摆出对中国强硬的姿态，争取更广大的右派包括对中国有担忧的这些人的支持，否则民主党的选票就要流失；第三，他们也想跟我们在东海问题上作出结论，建立一个相对平和的关系，尽量少发生冲突；第四，日本对美国的长期驻军是非常反感的，特别是在冲绳基地问题上日本政府说了不算，要由美国决定，把鸠山等人搞得灰头土脸，所以它要在钓鱼岛上做点文章，它要打中国给美国看，让美国人知道冲绳是在日本国内法管辖之下的，你不要太放肆。

更重要的是日本民主党有一批人是海洋战略专家，在东海和钓鱼岛问题上想逼中国谈判和划界。今天钓鱼岛问题好像暂告段落，其实，还没完，可能缓和到胡主席参加横滨APCE会议以后，钓鱼岛会有大动作。为什么？前原他们是海洋专家，知道搞到中国东海油田对自身政治前途的重要性。加上日本人非常现实，如果说在家门口能够搞一个大油田，在日本这种没有资源的国家是全民兴奋的事情，是最迎合大家需求的。

另外，谈到松下政经塾出身的平民政治家，这些人没钱怎么出头，怎么当政治家，首先就要不断地争取出名，放一些大话，靠言论去引人注意。他们没有根基，要增加民众的支持率，增强媒体的曝光度，只能靠嘴巴造势，所以这些人还要捣乱，讲中国的坏话。有了这些人挑头，钓鱼岛问题不但不能回到原点，还会变成新的爆发点。

有关钓鱼群岛的问题，人们已经讨论三十多年了。日本之所以要争钓鱼群岛，是因为它有四大战略重要性。

（一）钓鱼群岛对其领土扩张的重要性

上图明确地告诉我们，钓鱼岛不是一个孤零零的小岛，是由11个无人岛组成的群岛。单是8个大岛可利用的总面积就达到181平方公里，相当于北京市城八区的三分之一。那些经常露出水面的礁滩只要砌圈围墙填上土，完全可以作为陆地来利用。

钓鱼群岛东西长150余公里，南北宽50余公里，位于台湾东北，地质上是附属于台湾的大陆性岛屿，是我国东海大陆架边缘的突出部分。它与琉球群岛南部的先岛群岛隔海相望，最近的直线距离为100多海里，但2954米深的冲绳海槽切断了整个大陆架与琉球岛链的地脉连系，使之从地理构造上和主权归属上都与琉球没有关系。

钓鱼群岛长期露出水面的总面积约7平方公里，但各岛多为隆起的珊瑚礁所环绕，低潮时大面积的礁滩露出水面，岛屿的水域范围有8400多平方公里。按《联合国海洋法公约》的规定的12海里（22.3公里）主权的领海面积有近19577平方公里。按200海里领海范围和350海里专属经济区向周边延伸，刨去重叠海域，其水域总面积也超过10万平方公里。

（二）钓鱼群岛对争夺海洋资源与战略通道的重要性

钓鱼群岛及其周围海域具有巨大的经济开发价值。1966年，联合国“亚洲及远东经济委员会”成立了一个“联合探测亚洲近海地区矿产资源合作委员会”，帮助有关国家探测东亚东海岸海底的矿藏。1967年，该委员会通报说，中国黄海、东海大陆礁层可能蕴藏有丰富的石油。根据勘探结果，该委员会指出，最有可能蕴藏大量石油的地方是台湾东北方即钓鱼岛海域20万平方公里的地区。而且，钓鱼群岛海域还有很多金属矿藏，渔业资源也十分丰富。这些都是日本求之不得的重要财富，怎能不想方设法插上一手呢！　

就军事战略价值而言，如果在钓鱼岛设置雷达，可以监视方圆400-600公里的海域和空域，其范围可达到台湾北部、大陆沿岸的福州、温州和宁波等大片地区。日本海权扩张的战略以保障1000海里航线为其首要任务，占领钓鱼岛可以使其势力范围从冲绳向西南推进400余公里，直达我台湾、福建、浙江海岸，并可对台湾海峡附近海域的主要航道实行军事监控。这样，钓鱼群岛海域就成了日本进入台湾海峡，南下东南亚、南太平洋必经的战略之路，也是日本赖以生存的中东石油能源补给线上最西南端的一点。