中国与周边国家和地区的地缘政治互动（6）

三、人民：地缘政治中最能动的因素

也许有人会问，在科学技术尤其是信息技术高度发达的今天，地理环境的差异及在此基础上形成的传统地缘政治理论在高技术军事面前还有意义吗？笔者的回答是肯定的。

我们看，拥有21世纪高科技的美国在阿富汗战争和伊拉克战争中不还是失败了吗？历史的辩证法是：美国通过现代技术赢得了战役，但阿富汗、伊拉克人民却使美军输掉了战争。技术只有在特定技术组合关系中才有意义，这是微观层面，但若将此结论放到更大的时空范围就会进一步发现，技术只有在特定的人地关系中才有意义。21世纪头10年的伊拉克战争以及再往前追溯的20世纪40年代的中国抗日战争、50年代的朝鲜战争和60年代的越南战等，都是拥有先进军事技术的侵略者在反侵略国家的人民抵抗中的失败的经典案例。对此认识最深刻也最有权威的是美国遏制理论的创始人凯南，他晚年告诫美国后生们：

我们在战后犯的第二个错误跟我们接受并信赖核武器有关。我们把这种武器当作我国军事事态的主要支柱，想念它能保证我国战后时期的军事政治优势。我们的根本错误就是认为一种武器的效力和它的破坏力直接成正比，而这种武器的破坏力并不是仅仅针对敌方的武装力量，还针对他们的平民和民用经济。我们忘记了战争的目的是、或应当是以最小的而不是最大的一般性破坏得分；我们还忘记了：一种好武器不只是要有破坏力，还要能够辨别目标。最重要的是，我们没有考虑到，已有强有力的证据说明，从长远看核武器只能是自杀性的武器，不可能是别的。【90】

按这种打法干起来，合乎逻辑的结局就是毁灭我们自己，而且很可能是毁灭世界文明本身。也就是说，我们使自己钻进了一个死胡同。今天，在我们设法从这个陷阱里退出时，事情越来越明显，我们在运用武装力量方面并没有另一种可行的原则可以依靠。【91】

凯南因其“遏制战略之父”的特殊身份使他的上述认识更有“过来人”的教益。

当然，科学技术的发展可以在一定程度上弥补但不能消除地理差异及其对军事行动的不利作用。比如，火车、舰船、电讯、光电信息等技术并没有在阿富汗给19世纪以蒸汽航海动力技术装备的英国军队、20世纪末以导弹技术装备的苏联军队、21世纪以信息技术装备的美国军队带来荣光。当这些拥有时代最先进的军事装备的入侵者进入具有典型高原地貌特征的阿富汗后，均被穿梭在崇山峻岭、手持原始武器的阿富汗人民拖得疲于奔命并最终无功而返。两千多年前的孟夫子道出其原因说：

“天时不如地利，地利不如人和。”三里之城，七里之郭，环而攻之而不胜。夫环而攻之，必有得天时者矣；然而不胜者，是天时不如地利也。城非不高也，池非不深也，兵革非不坚利也，米粟非不多也；委而去之，是地利不如人和也。故曰：域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以兵革之利。得道者多助，失道者寡助。【92】

这些都说明，技术对地缘政治的基础作用及其规律的影响是有限的，地缘政治中最能动的因素不是物而是人，不是技术而是人运用地缘政治基本规律把握人地关系的智慧。

“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”【93】世界最终还是由人民创造的，地缘政治讲的是人地关系，而在人地之间，“人缘”即人的关系是主要矛盾的主要方面。有人缘的地方才有政治。地缘政治的前提是资源，没有人对资源的争夺，也就没有了政治。地理环境可谓是“硬实力”，而人利用地理环境的能力可谓“软实力”。人当然是在特定社会结构中的人，因此，特定的社会结构是影响地缘政治表现水平的深层次的内容，而地理环境只不过是不同社会结构的物质载体。同一地理环境，配之以不同的社会人群，其表现出的人地关系及由此产生的攻防能量是完全不同的。故而，地理位势乃至技术优劣并不是固定的，而是可以由当地人民及其政治家的智慧转换的。不然，历史就不会出现在同一地域中不同的政治家导演的起伏跌宕的悲喜大剧。

地缘政治所反映的本质上还是人地关系。对此黑格尔有过经典的论述。他说：

自然的联系似乎是一种外在的东西。但是我们不得不把它看作是“精神”所从而表演的场地，它也就是一种主要的、而且必要的基础。

我们所注重的，并不是要把各民族所占据的土地当做是一种外界的土地，而是要知道这地方的自然类型和生长在这土地上的人民的类型和性格有着密切的联系。这个性格正就是各民族在世界历史上出现和发生的方式和形式以及采取的地位。我们不应该把自然界估量的太高或者太低：爱奥尼亚的明媚的天空固然大大地有助于荷马诗的优美，但是这个明媚的天空决不能单独产生荷马。而且事实上，它也并没有继续产生其他的荷马。在土耳其统治下，就没有出过诗人。【94】

黑格尔的话应合了中国“一方土地养一方人”的俗语。同一地理条件可以出现不同的政治结果，不同的政治结果也可产生于同一地理条件。此间的莫测变化取决于人的因素。正如毛泽东所说：“思想上政治上的路线正确与否是决定一切的。党的路线正确就有一切，没有人可以有人，没有枪可以有枪，没有政权可以有政权。路线不正确，有了也可以丢掉。”【95】

总而言之，地缘政治的真正力量来自人民。霸权的真正阻力来自被压迫的民族和人民。人民是一个特定区域中居民主体或多数的概念。而技术尤其是高技术可以解决一部分矛盾，但解决不了一切矛盾特别是压迫者与被压迫者的矛盾。当压迫者与被压迫者的矛盾激化为敌对关系时，这个矛盾基本无解，而胜利的一方面总是代表绝大多数人民的一方。目前深陷技术拜物教中的西方人不愿意承认这一点，他们认为技术万能，每当军事技术有了什么新突破，他们就容易想入非非，其战略制定也就容易脱离实际，其战略目标居然会大到如不与一切人为敌则不能罢休的地步。这样的战略，即使坐拥天下形胜，也没有不失败的。

四、中国与周边地缘政治互动棋谱中的“支轴国家”

在此，我们的地缘政治研究的目的不在于对中国周边国家和地区的地缘政治形势做学究式的陈述，而在于能为中国找出有利于推行本国战略的“支轴国家”。关于什么是“支轴国家”，布热津斯基有过精彩的解释，他说：

地缘政治支轴国家的重要性不是来自它们的力量和动机，而是来自它们所处的敏感地理位置以及它们潜在的脆弱状态对地缘战略棋手行为造成的影响。最常用来界定地缘政治支轴国家的是它们的地理位置。由于这种位置，它们有时在决定某个重要棋手是否能进入重要地区，或在阻止它得到某种资源方面能起特殊的作用。一个地缘政治支轴国家有时能成为一个重要国家甚至一个地区的防卫屏障。有时其存在本身就可能对一个更活跃和相邻的地缘战略棋手产生十分重要的政治和文化影响。因此，认明冷战后欧亚大陆关键的地缘政治支轴国家并为它们提供保护，也是美国全球地缘战略的一个重要方面。【96】

布氏的看法是对的。支轴国家不一定是重要的国家，而是国家战略必须倚重的国家。从美国的需要看，亚洲的哪些国家可以成为美国全球战略中的“支轴国家”呢？布氏认为它们是日本、韩国、印度、乌克兰、阿塞拜疆、土耳其和伊朗【97】。

布氏说得也没有错。但如果对中亚伊朗高原国家的地缘政治特点有过深入研究的话，我们会发现，他将中亚的乌克兰和阿塞拜疆列入美国全球战略的支轴国家，无异于为美国在“扎格罗斯-兴都库什-喜马拉雅”巨大屏障后面画了一个让美国可望而不可即的画饼。昨天麦金德曾用“地理中枢”理论在此忽悠倒了英国，今天布氏也用这个理论忽悠倒了美国。这是中国地缘研究者要十分注意的教训。

一般说来，从地理版图、综合国力和历史及现实的影响上讲，人们往往将印度、日本、俄罗斯视为亚洲区域的支轴国家。事实上，对中国而言，这些国家只是亚洲的重要国家，而重要国家并不一定是支轴国家，即使是其他大国如美国或俄罗斯的支轴国家，也并非一定是中国战略棋谱上的支轴国家。

那么在中国与周边互动的地缘政治棋谱中，有哪些是中国视角中可以倚重的支轴国家呢？如根据上述分析，能成为中国战略棋谱中支轴国家的，在东北亚有朝鲜，在东南亚有印度尼西亚，在西南亚有以伊朗为重心的伊朗高原国家，朝鲜关乎中国东大门的安全，伊朗关乎中国西部边陲的长期稳定，而印尼则使中国东南亚政策有“中心开花”之效。在此之下，中南半岛的柬埔寨、缅甸和中亚的上海合作组织国家，以及北方的俄罗斯对中国外交都有着重要意义。

至于印度，它与中国一样同属第三世界国家。但它与中国的国力比较却存在着本质的差异。印度国家的大版图使其在亚洲尤其是在南亚获得较大的地缘政治优势，但因其国家内部和深层结构上不可克服的破碎性，又使印度在亚洲不能处于与上述中国支轴国家平行而只能处于次级的即区域级别的优势地位。印度是南亚区域的重要国家而非中国地缘战略中的支轴国家。1998年年底，时任俄罗斯总理的普里马科夫在访问印度时提出俄、中、印三国应建立三角战略伙伴关系的构想，今天看来，若在其中加入伊朗这一砝码，对中国会有更大的收益。

日本是美国东北亚区域的支轴国家，鉴于二战后日本外交对美国的依附性质，日本的区域支柱性地位是在美国外交的冷战框架下强行介入且与亚洲整体有排异性质的。进入21世纪后，鉴于日本与中国在钓鱼岛问题、与俄罗斯在南千岛群岛即日本所谓的“北方四岛”问题、与在韩国在“独岛”问题以及与东南亚在日本侵略罪行认定问题上的纠葛因日本的百般抵赖而日益升级，又鉴于朝鲜核国家地位的确立以及2011年发生的“三一一”大地震对日本东部沿岸核电工业的毁灭性打击，我们可以说，日本在美国亚洲地缘战略中的支轴国家的地位已受到重创并将持续衰落。

俄罗斯是一个以欧洲为中心的国家，它不具有控制但具有较强的平衡亚洲政治的能力。如果再考虑到北约东扩、美国战略重心向亚太转移对俄罗斯造成的安全压力以及北极快速解冻将对俄罗斯北线国防可能造成的巨大的冲击，中国在东北亚与俄罗斯的地缘政治合作空间将持续增大，中国在亚洲的主体地位将持续增强。

中国目前的地缘政治形势可用“东急西重”来概括。在东面需要尽早突破中国进入太平洋深海区的人为封锁，尽早解除实施“统筹国内国际两个大局”政策的瓶颈因素。西面需要稳定的政治环境并保障来自西亚并进入中国的能源管道的安全畅通。突破东面海上困局的主要矛盾在于台海统一，而突破日本在钓鱼岛及其附属岛屿所设的障碍，则是实现中国台海统一的关键，是主要矛盾的主要方面。

与此相应，作为对手，用“声西击东”的策略将中国诱离这一“主要矛盾”是其惯用的方法。1950年初，美国支持西藏上层发动叛乱，6月美国就出兵朝鲜半岛。1959年西藏出现为时将近1年才被平息的大规模暴乱，同年美国在老挝策动军事政变，开始大规模介入中南半岛事务，1961年美国在越南策动“特种战争”，卷入越南内战。1989年初，西藏出现骚乱，接着北京便于春夏之交出现大规模动乱。2008年西方少数国家试图借奥运会之际在中国北京“发难”，于是在此之前3～4月间西藏便发生了骚乱，接着又是在西方对中国奥运圣火的一路“围堵”，尽管他们的企图没有得逞，但其声西击东的招数仍蛛丝可寻。时隔半个多世纪后的今天，美国又要“重返亚洲”，我们应当对其惯用的声西击东的策略保持足够的警觉。在目前中国海军建设加快，台海两岸交流进一步加深的情况下，需紧紧盯住全局中的主要矛盾，牢牢抓住主要矛盾的主要方面，为实现中国近中期战略目标而持之以恒地努力。

五、简短的结语

必须说明的是，保证和有效发挥中国地缘政治的主体地位及其优势的上述结论是有前提的，这就是中国不能分裂。现在这样说似乎是天方夜谭，但看看苏联解体以及埃及、利比亚动乱后的政治形势，我们至少可以说，这样的可能性是一些国家乐观其成因而也是存在。中国杜绝这种可能性的绝对条件是必须坚持社会主义道路和政治制度，坚持中国共产党对人民军队的绝对领导。如果失去了这些大的政治前提，前述所有以中国为中心的地缘政治研究结论都不能成立。