伦敦如何告别雾都噩梦

“这场雾浓重而阴沉，有生命的伦敦眼睛刺痛，肺部郁闷，有生命的伦敦是一个满身煤炱的幽灵。”对于很多没有来过伦敦的人来说，这个城市大概就是狄更斯或者柯南·道尔笔下那个阴霾凄冷的雾都。

然而当飞机在希思罗机场着陆时，看着头顶上万里碧空如洗，人们这才感慨物换星移，伦敦的环境治理真是颇有成效。困扰伦敦人60多年的“雾都”噩梦早已成为历史。

60多年的“雾都”噩梦

伦敦大雾的成因不是自然现象，更多的是人类的“自作孽”。

作为世界上最早进入工业化的国家，工厂排出的废气却给英国造成了巨大的空气污染。到1952年，仅伦敦市中心就有5个发电厂，并全部在人口密集区且都是火力发电。而火车和19世纪后期出现的地铁（蒸汽动力）也是污染源之一。再加上英国属于温带海洋性气候，为污染物提供了得天独厚的载体。

有趣的是，那时普通的伦敦市民对大雾已经司空见惯，甚至把它当做一种纪念品进行销售。让伦敦人认识到大雾危害的真正转折出现在1952年，伦敦的空气污染达到了史无前例的程度，一场巨大的灾难把这个年份浓墨重彩地写进了史书中。

关于那场大雾的记载很多。时隔多年，读着这些文字仍然能够想像出当年令人震惊的景象：短短5天内，伦敦支气管炎、冠心病、肺炎和结核病泛滥，据记载有超过4000人死亡，大多是老人、孩子和一些本来就有呼吸道疾病的人。然而很多专家学者认为，真实的死亡人数大约在1.2万人左右。

立法起到至关重要的作用

大烟雾事件后，政府一开始“静悄悄”的反应加剧了公众的愤怒，英国媒体也对大烟雾事件进行不间断地报道，仅上世纪50年代关于“伦敦大烟雾”的报道就有近4000篇。舆论的推动对此后英国于1956年和1968年出台的《清洁空气法案》及其修订法案改善伦敦的空气状况起到了至关重要的作用。

1956年的法案是伦敦环保史上的里程碑。它第一次以立法的形式对家庭和工厂排放的废气进行控制。规定一些城镇为“无烟区”。那些区域里只能燃烧无烟煤，住户也需要用清洁煤炭、电或者燃气来代替劣质燃煤，有效地降低了烟尘和二氧化硫的排放。为此，政府出钱帮百姓改造炉灶。同时法案规定发电厂和一些重工业企业必须搬离城市。

而1968年的修订法案建议增加工厂烟囱的高度，因为二氧化硫很难消除，因此希望它的排放尽量少影响到百姓的生活。法案同时规定，地方政府可以制定污染物的最高排放量标准，向空气中排放黑烟会受到处罚。

得益于该法案，在1952年至1960年间，伦敦的烟雾排放总量下降了37％，冬季日照时间增加了70％。即便是1952年之后又发生过几次较为严重的烟雾事件，但危害已大大降低。此时，英国政府的态度也从被动推行转为大力贯彻。到了1980年，伦敦每年的雾霾天气减少到了个位数。

鼓励自行车代替机动车

由于英国积极进行产业结构调整，高污染的生产行业越来越少。到了上世纪80年代，工厂摘掉了“污染大户”的帽子，机动车尾气排放成为了最主要的污染源。

为了治理机动车污染，1993年英国进一步完善了清洁空气法案，增加了关于机动车尾气排放的规定。2003年以后，伦敦对进入市中心区域的车辆征收拥堵费，进入一次要交10英镑（约合人民币100元）。

同时，英国政府一直呼吁市民使用自行车。2010年，伦敦市长鲍里斯·约翰逊还推出了“鲍里斯自行车”计划，带头每天骑自行车上下班。“蓝色自行车不仅成为伦敦的新形象，也成功地引入了一种全新的公共交通方式，”他自豪地说。

现在的伦敦，由于其地理原因，虽然也会有雾，但多是干净的水汽。氤氲的白色薄雾，笼罩在泰晤士河上，成为一道婉约的风景。天晴的时候，湛蓝的天空下，阳光照在绿油油的草地上，深吸一口气，感觉自己的肺被清洗了一样。

去年12月是伦敦雾霾60周年，《卫报》刊登了一组黑白照片来纪念那场劫难。诚然，英国的空气距离欧盟的标准还有一段距离，但半个多世纪一路走来，英国空气质量的改善确实有目共睹。希望多少年后，当中国人翻出曾经的照片，也会骄傲地说：“看，这样的景象已经无法再见到了。”