中国呼唤反腐新思维

当温家宝总理“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”的话语落下时，全国人大代表、《广州律师》杂志主编陈舒和身边的其他代表一起用力鼓掌。她觉得这次两会可以掀开中国反腐的一页新篇章。

温家宝５日在十二届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中提出：“坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

面对高涨的反腐舆论，正在召开的全国两会再次作出了强力回应，以“制约”“监督”“阳光”等表述实现着官方和民众之间强烈的反腐共振。

全国政协委员、江苏社会科学院院长刘志彪也有与陈舒同样的感受。“政府工作报告中关于‘反腐’的篇幅并不长，却抓住了反腐的核心词——阳光。阳光之下权力难以滥用！”他说。

近年来，中国政府密集发出反腐信号，并保持惩治腐败的高压态势。去年以来全国共有１７９名“厅官”和５名省部级以上官员因涉嫌职务犯罪被查 处。而２０１３年作为十八大之后的开局之年，以及中国加入《联合国反腐败公约》后的履约审议年，被民众给予了更高期待。全国两会召开前的主流媒体调查显 示，反腐败位居公众关注议题前列。

“近两年里，众多高官被查处，可见现在反腐是既拍‘苍蝇’又打‘老虎’，这是一个值得肯定的趋势。”陈舒非常赞成“权力入笼”这个说法，“当然，将权力关进笼子里，不是说不行使权力，而是不要乱行使。要依法行政，起码让老百姓感到比较到位！”

在中共历史上，反腐败斗争始终持续。改革开放３０多年以来，中国更是投入大量人力和精力，逐渐形成了一套较为完整的反腐规范和体系。

而现实是，尽管反腐决心和成本巨大，但近年来腐败官员级别越来越高，涉案金额越来越大，且腐败形式正从权钱交易转向权色交易、权权交易，并向要害部位渗透，为民众所深恶痛绝。

温家宝总理也在报告中指出：“一些领域腐败现象易发多发。”

连续旁听两会１３年的江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标谈及腐败问题时，一口气列出了平时耳闻目睹的四个腐败：司法腐败、教育腐败、环保腐败、医药腐败。“腐败不除，将亡党亡国！”

近年来，作为最高国家权力机关，全国人大及其常委会围绕健全国家惩治和预防腐败体系，制定和修改了刑法、刑事诉讼法、公务员法、反洗钱法、政府采购法、招标投标法等，从不同角度对国家公职人员行为进行规范。

然而仅仅建立一套法制规范，远不足以涵盖这场反腐之战的全部。在全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江看来，现有反腐倡廉制度仍缺乏体系性和系统性，需要加强制度顶层设计，从权力运行规律的高度来把握反腐倡廉制度建设。