两个同步 一个梦想

政府工作报告提出，城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两个同步”的出发点和落脚点都是为了让人民共享改革发展的成果。如何做好这道民生题？我省全国人大代表纷纷建言献策，认为实现“两个同步”关键要做好三道“数学题”。

盘活农村资源

“政府工作报告提出的‘两个同步’，与党的十八大报告提出的2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，目标是一致的，都是为了增加城乡居民收入。”吴蔚荣代表说，近年来，城乡居民收入有了显著增加，但是持续增收既有广阔空间，又有一定难度。

居民增收关键在农村，难点也在农村。如何提高农村居民的收入？张天任代表认为，首先要在农村建立产业平台，让农民就业，拥有固定的收入；其次是盘活农村资源，因为农民有土地、房屋等资源，可以通过抵押的方式，让农民手中有流动资金。同时，许多农民手中有存款，可以通过建立农村合作社、金融合作社和股份公司等方式，让“死钱”变为“活钱”。农民更有钱了，大家就会去消费，从而拉动内需、刺激经济，形成良性循环。

吴蔚荣代表也赞同这一观点。他建议国家加强对农村金融改革发展的扶持和引导，切实加大商业性金融支农力度，充分发挥政策性金融和合作性金融作用，确保持续加大涉农信贷投放，解决农村发展中遇到的资金问题，让农村的发展空间更宽广。

企业转型增效

有研究表明，上世纪90年代，我国工业劳动生产率年均增速为12.7%，但同期工业部门劳动者年均实际工资水平只有6.8%的增长速度。从2001年到2009年，我国制造业平均劳动生产率增速为16%，超过了同期的平均工资增速。因此，不仅劳动报酬有增长的空间，劳动生产率也有待提高。

张华明代表说，政府工作报告明确提出，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这无疑给社会释放了“民富优先”的信号，表明国家已下决心从追求“国富”转向更加追求“民富”，让人们更好地分享经济发展带来的红利。张华明代表说，以他的公司为例，近年来，员工收入连续保持10%以上的增幅，但生产一线员工仍感觉收入低。“这是因为过去一线工人的工资基数低，而经济发展快，再加上物价上涨，所以他们感觉特别明显。”

劳动报酬增长倒逼企业转变经济发展方式、提高经济发展质量。张华明代表认为，当前，企业要集中优势、找准发展方向，提升产品附加值，更加科学设计安排生产流程，不断提高装备科技含量，提高自动化水平，加快“机器换人”，实现员工增收梦。同时，企业还要主动承担社会责任，不断提高员工素质，帮助其提高收入。帮助员工增加收入，就是帮助自己企业长远发展。

对此，张天任代表深有感触。他经营的企业，以前每条流水线需要90名工人，现在引进自动化流水线后，只要6个人就可以完成。“同样的产出，劳动生产率提高了，劳动报酬自然就提高了。”张天任代表建议，国家进一步加强政策引导，引导各方面把工作重心转移到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持续健康发展。

改革收入分配

马荣荣代表认为，“两个同步”既符合一切发展为了人民的要求，又是加快转变经济发展方式的需要。正所谓“小河有水大河满，小河无水大河干”。只有不断提高居民收入水平，扩大内需与居民消费，提高人民的创业创新能力，国家才能实现可持续发展。

马荣荣代表说，让城乡居民增收，关键是要改革收入分配制度。当前，有些收入分配制度存在一定的弊端。他认为，不同岗位只是分工不同，人人都在为社会做贡献，因此收入的基本面应是平等的，在此基础上可以按劳动生产率和贡献大小进行调节。他建议，收入在第一次分配中就要制定好标准，二次分配中则要通过税收杠杆来调节，不过税收要科学合理。同时，要深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得；多渠道增加居民财产性收入，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

宗庆后代表也有同感。他说，去年全国各大城市平均工资数据显示，深圳、上海、北京等大城市月收入为五六千元，其他大城市在2000元至5000元不等。而要实现收入倍增目标，以扣除社保费用后的平均收入达到10000元/月、目前个税起征点3500元为例，每月应缴税款为745元，每年应缴税款为8940元，这对百姓来说无疑是一笔不小的负担。同时，随着工资收入的增长，不仅按工资比例缴纳的社保费用水涨船高，而且还面临物价上涨的压力，生活成本也随之增加，从而导致收入实际增长最终达不到一倍，而免征工薪阶层个人所得税则可以相应抵消这些因素的影响。