学习“两会”精神 应对经济形势变化（2）

第二我们的人力资本投入在迅速的增加，我们都是一个家庭一个孩子，把所有的投入基本上都用到人的投入上，除了买房子以外，所以我们人类资本在迅积累，这也是我们未来的潜力。

第三尽管我们研发落后，但是我们未来的空间很大。我们企业建研发平台，我们未来转向以研发为支撑的制造空间是非常大的。

第四我们推进城镇化，会释放我们新的投资和消费需求。

第五就是中国空间非常大，产业的梯度转移，可以使产业生命周期会大大的拉拉长，这都是我们的机遇。我们要看到面临的挑战，也要充分认识我们的机遇。

第三如何促进经济持续健康发展。我觉得要分短期和中期。短期是一条主线叫做稳增长、防通胀、控风险。这个也是最近国务院会议上明确提出的，就是我们要把经济指数稳定在合理的区间，不要让他再继续下滑，这样我们在财政政策上要采取一些必要措施，我们还可以适当的扩大公共投资，北京比较要建下机场，城市那么堵能不能多建一些地铁。地铁没有地方停能不能建一些停车场，医院看病像集贸市场一样，能不能建一些三甲医院？养老院进去这么难，能不能进去，这都是需要公共投资的。另外我们也可以更多的吸引民间投资。第二，结构性减税加大力度，放活企业，让企业减负，让企业活力充分的释放出来。

第二个要防通胀，我们从长压力依然是存在的，经济增速虽然放缓了，供给能力下降了，但是需求的惯性非常强，包括全球的量化对我们也会有影响，所以货币政策要非常审慎。

第三个就是要控风险，就是财政金融的风险。政府工作报告说不能发生区域性和系统性风险。这个是我们短期政策。

中长期我觉得就是要把创新潜力、创新内需潜力、创新活力、改革红利能够整合起来。创新的活力，第一就是支持有条件的企业，都能够建研发平台，只要有条件。我们小企业没有条件，那么我们可以采取PPP的模式，就是政府和企业合作。西方叫做公司合作模式，Public—Private—Partnership。这种模式现在在昆山、东莞都有。大企业有条件的一定要转向这种研发为支撑的制造，这是我们必须迈过的一道坎。

第二我们要推进企业的兼并重组，产能的严重过剩怎么办？把落后产能下决心淘汰掉，通过整合现有的资源，大大提升我们产业的素质。通过技术改造、资源整合、优化布局来大大提高产业的素质。

第三我们要拓展生产性服务的空间。因为制造业提升价值链关键在生产性服务包括研发、设计、标准、第三方物流、专业技术服务、供应链管理，这些生产性服务上不去，我们的制造业价值链就很难提升，这就是创新活力。

第二需求潜力。第一农民工的市民化。我们城镇化当前最迫切的不是去建房子，不是去圈地，是把已经进入城市的26000万人怎么加快市民化，制度上怎么办？这涉及到户籍制度改革、土地制度改革。城市人口的消费是农村的3.2倍，不市民化他就不敢消费，市民化他的消费就会提升3.2倍，这就是内需的潜力。

第二收入分配制度改革。我们光是短期的政策，以旧换新、家电下乡这些边际效应很快就递减，所以一定要推进收入分配制度改革。

第三培育新的消费业态。比如我们现在的网购发展非常快，马云的淘宝网在全国各省市排名能够排第六位已经破一万亿了。90后现在基本上都在网上买东西，这是未来的消费方式，我现在很担心传统的百货业以后怎么办，比如到百货店买一个相机，他网上没有办法试，他到百货店拿来笔划笔划，这是到百货店体验，这个未来的潜力非常大。

第三改革动力。改革一个基本的导向就是向市场放权、向社会放权，我们改革要做什么？我觉得也是三件。

第一生产要素的市场化，我们原来商品服务基本上都市场化了，但是现在原油、成品油还是管制的，电也是管制的，基本市场化的，我们把市场化进行到底，土地、劳动力、资金要市场化，土地第一步要确权，农村土地、承包地、宅基地、农村的房子你必须要确权办证，他才能去抵押，才能去扭转，我们用途不能变，严格用途的管制，所有权不变，集体所有权，但是他的用益物权是可以确权可以交易的，你只有扭转的要素才能优化配置，人怎么市场化？城乡劳动力市场一定要统一，这就要户籍制度改革。资金利率市场化、汇率市场化这完全是可以推进的。

第二点，满足老百姓的期待，就是要收入分配改革，收入分配更重要的是社会的公平正义，在这个阶段需要我们创新，创新需要激发每个人的活力、每个人的想象力，一定要让每个人都能出彩，每个人都能梦想成真，这就一定要有公平竞争机会，如果这个社会什么都靠关系，他不会有创新，走关系都能解决问题还创新干什么，所以怎么样让明规则战胜潜规则，这就是我们必须要做到的的。

第三，从政府自身改起，减政放权。现在已经在推进了。第二建立公共性财政制度。支出更多的像民生倾斜，收入适应财产增加的社会变化。从间接税更多的转向直接税，转向流转税。增加财产性的收入来源，这就需要新的财政制度的变革。所以改革创新才能赢得主动，赢得优势，赢得未来，也才能打造中国经济的升级版。谢谢大家。