李良栋：当代中国社会转型的主心骨是中国共产党（9）

这就要求我们与时俱进，按照党的十六大和十七大所提出的那样进一步改革完善党的领导方式、执政方式，但是这个问题相当复杂，异常艰难。不是一朝一夕就可以完全，因为社会转型、体制转型情况复杂，需要党的权威的。没有党作为整个国家和社会的最高组织者、协调者，我们这个改革的任务就无法顺利进行，社会转型也难以如期完成。这就客观的要求我们一方面必须改革完善党的领导方式、执政方式，另一方面要在实践中艰难困苦进行探索，就是成熟了，思维清晰了，我们再来解决党的领导方式、执政方式问题。如果没有思考成熟之前不能轻易出台不成熟的改革方案，那会给国家、社会带来混乱甚至造成灾难。

3．抓紧解决突出的矛盾和突出的问题

你比如说大家都看到党的十八大以后，特别现在正在进行两会期间，大部制改革又一次提上日程。我们的行政体制必须要围绕着建立发展社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会抓紧推进改革的步伐。归根到底是要转换政府的职能，是我们行政管理体制、机制适应发展市场经济和构建和谐社会的客观要求。

在这方面我想他是当务之急，应该尽快出台改革措施，应该尽快的落在实处。再一个就是建立健全权利和监督机制，我们的腐败问题之所以在社会转型的历史条件下如此猖狂有增无减，除了转型期容易滋发腐败问题之外，除了一部分腐败分子它的理想、信念动摇之外，很重要的原因是我们的权利缺乏制约，我个人认为是监督有余，但是制约不足。我们的制约没有及时的跟上，三权分立我们不能照抄照搬，但是三权分立后面那个合理内核，就是权利必须科学设置彼此应该有效制约，是我们必须思考和解决好的问题。

反腐败最根本的是要建立健全权利制约和监督机制，监督现在问题不大，主要是制约，就是权利设置的时候就要把控制权利紧紧的相随。那么权利运行的过程中权利运行最后都要有制约的手段。使我们一些人包括一些贪赃枉法的干部不敢贪，不厌贪，这就是很多问题。你比如是怎么尽快施行官员财产公开和申报制度，官员任期如何进行公开的报告制度，就是任期末的时候，选人用人上如何更大面积向人民群众进行公示，征求倾听广大人民群众的声音和意见，这恐怕都是在建立健全权利制约监督机制上我们需要思考的问题。

（二）今后民主政治能力提高着力解决点

最后一个部分就是执政党必须提高领导人民群众推进政治体制改革的能力，办好中国的事情关键在党，同样政治体制改革能否获得成功民主法制建设，能不能在现有的基础上不断攀登新的高峰，关键在于我们党领导人民群众发展社会主义民主政治能力是不是得到提高，我想在这个问题上我们在当前和今后一个时期要着力解决以下几点。

1.领导政治体制改革必须坚持解放思想、开拓进取、实事求是

政治体制改革确实是一个非常复杂，非常敏感的过程，它是推陈出新，要涉及各方面利益的过程，没有一个解放思想、开拓进取、敢闯敢试、勇于创新的精神状态是不可能领导好本地区、本部门的政治体制改革。我想在这方面党中央给我们开了一个好头，十八大以后随着风气的不断好转，中央陆续出台一些关于宏观上政策体制改革的措施。

那么各地、各部门领导同志也应该有一种解放思想、开拓进取、勇于创新的精神状态和思想观念。但是解放思想不是胡思乱想，又必须同实事求是结合起来，一切从实际出发。我随便想这样一个问题，发达地区政治体制改革跟欠发达地区的改革、沿海地区和内陆地区，内陆地区和边疆地区情况千差万别的，各地也面临在政治生活中主要矛盾和矛盾的主要方面也不完全一样了。一切因地制宜、实事求是，在本地区、本部门的舞台上通过高潮的政治领导艺术导演出一幕又一幕的政治体制改革的新鲜剧目来。

2.合理制订政策体制改革的路线图和时间表

政治体制改革要坚定不移向前推进，但是另一方面要确定政治体制改革的路线图，规划政治体制改革的时间表。

你比如说我们全面建成小康社会政治发展的目标十八大已经确定了，我们就要思考社会主义现代化在本世纪中叶实现的时候中国的民主法制建设应该达到一个什么样的水平，那么每一年，每两年，甚至每五年我们的政治建设不同地区，不同行业，不同部门要达到一个什么样的目标。我们不应该心中有数，与此同时要切实制订一个实现政治体制改革这些任务目标的具体时间表。哪些问题在什么时间段可以完成，我们可以按照时间表的确定来集中精力在政治体制改革问题上破旧出新，进行一些大的改革，真正使政治体制改革结成硕果。

3.各级党的组织要善于统筹政治发展的格局

我们党在领导政治体制改革的问题上必须站得高看得远，想的深。你比如重大问题需要组织各方面的力量深入的进行理论研究和对策思考。我一直在想什么叫民主，什么是社会主义民主，什么是中国特色社会主义民主，恐怕我们并没有在理论上全部扩清楚。那么在政治生活实践中一些新鲜的事物，一些改革的措施，背后的规律到底是什么，适合不适合全面建成小康社会历史需要，在改革的问题上我们现在应该尽快的出台哪些措施，哪些问题是当务之急，这恐怕都需要我们党沉着冷静理性客观的进行思考，提出一些改革的方案，然后扎扎实实推进政治体制改革的进程。

党的十八大以后我们党在领导中国人民推进全面建成小康社会的道路上任务艰巨，情况复杂，但是正因为艰巨，正因为复杂我们从事的事业才就更有价值。党和人民团结起来在以习近平同志为总书记的党中央的领导下团结一致，共同努力，我们的政治体制改革同经济体制改革、社会体制改革一样，一定会获得成功。