论构建城乡联结的农村产业链金融制度

近年来,农村金融改革持续推进,但农村金融游离于农村产业的痼疾没有得到根本消除。2013年中央“一号”文件再次提出,要改善农村金融服务,加大涉农信贷的投放。根据中国农村经济与金融改革的实际,当前,要实现中国农村金融改革的突围,必须要围绕产业链进行农村金融产品创新,构建城乡一体的产业链金融制度,深度推进农村金融与农村产业发展的有机融合。

当前农村金融领域存在的诸多问题都源于农村金融与农村产业发展没有进行有效融合

农村金融改革已历时多年,然而还有不少地区,农村金融要么远离农村经济中最重要的产业,不能对农业进行有效的金融支持,农村贷款出现了异化,犯了“方向性”错误;要么远离农村经济中数量最大的经济主体,不能对农户进行有效的金融支持,导致农村金融不能“生根”,目前依然只有大约29%的农户能获得金融机构的贷款;要么偏离了农村金融发展的本义,呈现农村金融功能的异化,不能有效促进农民收入增长和农村经济发展。其根本原因在于:一是目前的农村金融改革,主要集中于金融体系的调整,在农村金融产品的创新方面存在严重不足;二是农村金融与农村产业发展结合不紧密,农村金融被动服务的状态没有得到根本改变,农村金融主动服务现代农业发展的机制体制不健全。解决这两大问题的关键是,围绕农村产业链进行金融产品创新,深度推进农村金融与农村产业发展的有机融合。

构建城乡一体的产业链金融制度是实现农村金融与农村产业发展有机融合的重要路径

国际国内的理论与实践证明,实现农户小生产者与城市大市场的有效联结,将农产品生产和加工、农产品流通运输、城市的批发市场和终端的超级市场等各个环节进行无缝对接,形成从农村到城市、城乡一体化的产业链,是促进现代农业发展、实现城乡协调发展的重要途径。城乡一体的产业链金融制度就是从农村产业链的角度而不是从单一农户或农业企业的角度进行信贷制度设计,农村金融主体深度介入产业链的各个环节并进行有效的金融服务,以推进城乡一体化的农业产业链形成和有效运转、促进农业产业链价值最大化、实现城乡共赢为主要目标的农村金融制度安排。城乡联结的农村产业链金融制度的最大特点是,以产业链和价值链为纽带,通过金融资本的诱导契合作用,使城市和农村实现有效的联结,使金融和产业有机整合。