公车改革是“经济账”更是“政治账”（3）

中国青年报：对于公车改革，您心中的理想方案是什么样的？

叶青：这要分三个层次。首先，要确定公车使用的范围，一个基本原则应该是，只有在职的公务人员才能谈配不配公车的问题，退休的官员不管级别多高，也不能配公车，更不用说车补了。其次，在职的公务人员里，由于当前各级地方政府的党政一把手事务特别多，他们可以有专用公车，除此之外，其他官员都不能有专用公车。最后，对于取消公车的公务人员，可以改为发放车补，但是车补只能是补偿性的，不能是收益性的。总的来说，发放车补以后的财政支出，必须要低于有公车时的财政支出。中央政府也应该给车补的发放划一条红线，各地在执行时只能低不能高。

公车改革是“经济账”更是“政治账”

中国青年报：近10年来，您一直致力于推动公车改革。当看到公车腐败仍不断被曝光，您有挫败感吗？

叶青：挫败感是一点都没有。一方面是因为，一开始就知道推动这项改革肯定会很难；另一方面，这些年下来，一些显著的改变让我觉得很欣慰。

近年来，社会舆论对于车改的关注度，是有一个从冷到热的质变。如今，几乎每天都能在报纸上看到有关公车改革的报道，这在几年前是不可想象的。更关键的是，这些年政府对于公车改革的态度，也从回避慢慢变成了重视和积极应对。上一届政府已经连续两次把公车改革写进政府工作报告，这是质的飞跃。在十八大后中央实施“八项规定”的大背景下，李克强总理又做出了包括公车问题在内的“约法三章”，公车改革的政治、社会条件已经日渐成熟，缺的就是政府大刀阔斧改革的决心。

中国青年报：您如何看公车改革在当下的社会意义？

叶青：在以前，大家对公车改革的关注可能更多是从经济角度出发，关心公车每年所占财政支出等问题。现如今，虽然公车背后的经济问题依然很重要，但某种程度上说，公车改革已不只是一本“经济账”，更是一本对政府形象至关重要的“政治账”。现在，公车已经成了老百姓批评政府的集中点之一，如果政府的公信力栽在一个小小的公车上，那就太不值得了。