良好的政治生活不是可有可无的事（3）

比如，2012年12月24日，《土地管理法修正案（草案）》提请全国人大常委会审议，现行《土地管理法》中所规定的“土地补偿费和安置补助费总和不得超过土地被征收前3年平均年产值30倍”的条款被删除。这是农民土地权利前进的一小步。有论者认为，如果把城市化土地置换过程中的一半收益让渡给农民，那么农民就可以获得万亿以上的收入，农民变市民所需要的成本就在其中。目前，集体土地确权已经接近完成。如果没有“收益让渡”，确权本身最大受益者并不是农民。

在类似的名单上，我们还可以列举很多，股民、纳税人等等。从政治上说，权利的确立过程，就是权力不断后退和划清边界，以及权利相互协调的过程。权利真正扎根了，才可能出现“人人都起来负责”的局面，才不会“人亡政息”。因为，权利也意味着责任，权利不可让渡之处，也是责任不可让渡之处。

权利的确立是一个艰难的过程。权利的确立和责任的担当也并非同步。但历史就是两者不断接近的过程。