治官先治卡，正人先正己

在27日的全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山要求纪检监察干部实现自我净化，向全党全社会发出实实在在落实八项规定的信号。此前，中央纪委已下发《通知》，要求本系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。笔者认为，中央纪委向自己“开刀”，既是自身开展以为民务实清廉为内容的群众路线教育实践活动“前奏曲”，也为试水“利益反腐”吹响了冲锋号。

当今社会，餐饮、健身、美容、娱乐等服务业和商场、会所、俱乐部等发行会员卡，公民以会员身份持卡消费、享受折扣等，既是一种正常业态，也是基本消费权益，原本无可厚非。但会员卡、购物卡等“卡经济”又很复杂，如借由其费用预付、身份绑定和需求锁定等功能，可变相成为利益相关人搞利益输送的“通行证”。收受会员卡之风弥漫社会，不但助长了享乐主义和奢靡之风，还扩大了“藏污纳垢”的腐败土壤。

一旦官员沦为各色“卡族”，会员卡便极有可能转化为“礼贿不分”的载体、作风蜕化的媒介和群众诟病的焦点。近年来查处的大量腐败案例表明，向官员及其家人“送卡”成了行贿受贿的重要手段。因此，“治官先治卡”，尽管这在某种程度上减损了官员作为公民的消费权益和生活便利，似乎有些“小题大做”乃至“不近人情”，但恰恰拿捏住了当下腐败治理“四两拨千斤”的关键点。

首先，“谁来监督监督者”的问题，对反腐败全局至关重要。纪检监察系统作为执政党的“纪律部队”，“正人先正己、治卡先治内”，充分体现了整风肃纪之决心。对纪检监察干部乃至其家人来说，“告别会员卡”意味着“利益割舍”。但对全党而言，腐败由个案到成风，离不开“奢、乱”两个字。会员卡虽小，折射的却是作风建设大问题。打铁尤需自身硬，“零持卡”不但强化了对腐败分子的震慑，也树立了纪检监察机关的权威。减损小利益，赢得大未来，这正是“治官先治卡”题中应有的象征意义。

其次，这一举措表明新时期的腐败治理从大局着眼、小处着手，正稳扎稳打向纵深掘进。其对反腐败的实际意义在于：第一，治理范围从公职人员的工作圈向“生活圈”实质性扩展；第二，治理重点从传统的现金现货交易向新兴的金融衍生工具拓延。用于行贿的具有特定金额或消费权益的会员卡，实质是“金融腐败”的初级形态。而向充当贿赂利器的商业预付卡、支付凭证等“开炮”，并切断“卡经济”背后的贪贿利益链条，必将是反腐败的关键一役。这就如同俄罗斯等国把治理官员徇私自肥、国家无法管控的“影子经济”作为反腐选项，反腐败不深及利益乃至伤及利益难有所成。究其实质，中央纪委“小中见大”的“治卡”行动体现了触碰官员利益的决心，尽管它可能比触及灵魂困难。

所以，尽管人们不免为“清卡”能否“试水”成功感到担忧，但“利益反腐”这一关必须趟过，我们更应对未来“零持有、零报告”的行动扩及全党充满期待。

▲（作者是社科院中国廉政研究中心副秘书长）