新一轮改革“抓”什么（2）

从考虑深化改革、兴利除弊的思路上看，需指出一个重要的着眼点：市场经济是法治经济，在公共资源配置上，必然要求规则统一，各种以“因地制宜”、“灵活务实”为名要求体制问题“一事一议”、“一地一议”式的制度安排，一定是滑向设租寻租的、潜规则的、人治的制度，是会导致践踏规则的不良制度。经济社会转轨过程中扑朔迷离的现象和复杂的现实矛盾，要求我们以清醒的头脑抓住财税体制问题的实质，坚持1994年财税改革的基本制度成果，坚持与健康市场经济的配套方向。

此外，公共财政改革还必然要求在管理机制层面推进创新，包括全口径预算管理、财政收支绩效考评和深化政府采购制度改革等。

（作者系财政部财政科学研究所所长）