中国面临以大改革促发展的历史拐点

现阶段中国加快改革的迫切性愈发凸现：一是中长期中国经济潜在增长率面临放缓态势,要保持稳健增长需要改革来释放制度红利；二是当前经济回升疲弱与流动性宽松同时并存，说明要为经济增长注入新的动力，光靠货币政策的放松是不够的，还需推动深层次的制度改革。

5月6日，国务院召开常务会议，会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度。在当前国际环境复杂多变，中国改革发展正值关键阶段的背景下，本次会议对于改革提出了明确的要求，对于实现中国经济的可持续发展，具有承前启后的重要作用。从会议内容来看，本次会议出现了不少新的表述，对于未来中国的改革方向具有较强的启示意义，值得重点关注。

现阶段中国加快改革的迫切性愈发凸现

1.中长期中国经济潜在增长率面临放缓态势,要保持稳健增长需要改革来释放制度红利

中国经济经历了连续30年的两位数高速增长之后，当前已经进入一个经济增速的换挡期，潜在经济增长率将有很大可能在“十二五”期间放缓，在“十三五”时期明显下一个台阶（与过去高速增长期相比降低30%左右，则GDP增长率降低约3个百分点），也就是说未来一二十年将很可能进入“中速增长阶段”。其原因有这样几点。

一是产能过剩的持续存在使得制造业投资空间受制约，而随着东部乃至部分中部地区大规模基础设施建设将逐步饱和，基础设施建设拉动经济高增长的空间也相对缩小，现有的投资拉动经济增长模式难以为继。

二是随着国内劳动力、原材料等成本的提高，加上美国等国反思经济危机，开始调整“高消费、超前消费、负债消费”的消费模式，中国外需（出口）高增长的时代也可能已经或将要过去。

三是“人口红利”随着人口老龄化社会和“刘易斯拐点”的提前到来而减少。而资源短缺和环境压力加大形成了对经济高增长的制约。

总之，经济潜在增长率趋于下降，迫使中国进入“中速增长阶段”，越来越需要不断提高全要素的生产率，而不是大量的要素投入来驱动经济增长，需要中国通过改革来释放制度红利。

2.当前经济回升疲弱与流动性宽松同时并存，说明要为经济增长注入新的动力，光靠货币政策的放松是不够的，还需推动深层次的制度改革

2013年一季度，在货币数据向好的同时，实体经济却面临着复苏上的不确定性。今年以来，M2一直保持15%以上的较快增速，广义货币供应量（M2）余额达103.61万亿元，首破百万亿元大关。但与此同时，一季度中国GDP仅增长7.7%，大大低于市场预期，反映出当前中国经济增长态势依然疲软，复苏基础尚不牢固。

这还说明，一季度较为宽松的流动性并未对实体经济形成强有力的推动作用。这一方面缘于银行存款数据往往存在较为明显的季节性特征，季末“虚高”成分较多，3月新增存款中有相当一部分属于月末冲量。另一方面，3月新增贷款中，短期贷款和票据融资增量占了60%，贷款被企业用于维持支撑经营周转而不是中长期投资，也说明实体经济缺乏新的增长点，制造业活跃度仍然不强。这意味着要为中国经济增长注入新的动力，光靠货币政策的放松是不够的，还需推动深层次的制度改革。

而纵观中国经济发展史，经济的高增长始终伴随着改革的推进。一部中国的发展史，可以说是一部改革史。上世纪70年代末的改革开放，80年代的农村土地制度改革、城市国企改革，90年代的财税体制改革、汇率制度改革等都为中国经济发展注入了新的增长动力，现在中国又到了一个必须以大改革促发展的转折阶段。