“两个跨越”的丰富内涵

追赶跨越是后发地区的时代使命。省委十届三次全会提出，奋力推进四川从经济大省向经济强省跨越、从总体小康向全面小康跨越。这是对我省今后一个时期发展态势、发展进程和奋斗目标的高度概括，指明了前进方向和发展路径。“两个跨越”突出体现党的十八大精神与四川发展实际的紧密结合，是对历届省委发展思路的坚持和升华，是尊重和顺应人民群众意愿的美好蓝图，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的四川篇章提供了行动指南，具有十分丰富的内涵。

从两个跨越的关系看。从经济大省向经济强省跨越，为全面小康提供物质支撑，是奠基同步全面小康的必由之路。从总体小康向全面小康跨越，要求把建设经济强省作为中心任务，同时加强文化强省、生态强省、和谐四川建设。“两个跨越”在时间上同步推进、分步实现，在内容上突出重点、涵盖全局，在要求上注重提高质量效益、注重全面协调持续、注重发展成果共享，统一于四川改革开放和现代化建设事业，有利于构建四川现代化的基本框架。“两个跨越”正确处理了强省与富民、重点与全局、过程与目标等辩证关系，两者构成互为支撑、互为发展的有机整体。

从经济强省的特征看。经济强省具备“总量大、结构优、质量好、活力足、竞争强、可持续”的主要特征。当前，我省经济总量跃上两万亿台阶，综合竞争实力大幅提升，是西部经济大省。但用效益指标、人均指标来衡量，与发达省份差距很大。我们人均GDP仅为江苏的43.3%，城乡居民人均收入分别为浙江的58.8%和48%，特大城市仅成都1个（广东、江苏、山东、浙江分别为9、8、6、3个），铁路和高速公路路网密度均低于全国水平，“大而不强”的特征明显。要向经济强省跨越，必须正确处理总量与质量、政府与市场、发展与保护、强省与富民等重要关系，着力扩大内需，推进工业强省产业兴省，加快新型城镇化进程，加强改革创新，建设“一枢纽、三中心”，构建长江上游生态屏障。力争到2017年，全省经济总量接近5万亿元，质量效益逐步提高，建设经济强省的条件更加成熟。到2020年，人均GDP和城乡居民人均收入达到全国平均水平，10个以上市（州）经济总量超过3000亿元，初步跨入经济强省行列。

从全面小康的内涵看。全面小康是全体人民共同富裕的小康，是“五位一体”全面协调发展的小康，是奠基中华民族伟大复兴中国梦的历史任务，体现了人民性、全面性和基础性的统一。当前，我省全面小康进程总体滞后，发展处于“六大特殊时期”，即全面建成小康社会的攻坚期、“四化”同步城乡统筹发展的加速期、改革开放和创新驱动的突破期、地震灾区重建的振兴期、集中连片扶贫开发攻坚的关键期、向经济强省跨越的起飞期。与全国同步全面建成小康社会，面临众多困难挑战：主要经济指标与全国和东部省份差距明显，发展不足是最需解决的问题；成都“一城独大”，区域发展不协调是最需补齐的短板；城乡发展不平衡是最需破解的矛盾；万元GDP能耗高于全国27%，发展不可持续是最需突破的瓶颈；贫困人口多达750万人，片区分布特征明显，脱贫致富是最需攻坚的环节。推动四川从总体小康向全面小康跨越，是形势所逼、现实所迫、发展所需。

从工作指导思想的要求看。推动四川科学发展、加快发展，必须加快转变发展方式，优化区域和城乡布局，增添发展动力活力，是实现“两个跨越”的现实路径。推进四川“两个跨越”，就是推动经济总量质量“双跨越”，推动全省发展的整体跨越，是四川科学发展、加快发展的具体化和阶段性目标，两者内在要求一致。实现“两个跨越”，必须以多点多极支撑为总揽，以“两化”互动、城乡统筹为路径，以创新驱动为动力，形成推进四川“两个跨越”的战略框架，系统优化我省发展的总体布局和动力结构，从而支撑我省继续保持追赶跨越发展态势。

推进“两个跨越”，顺应全省人民过上美好生活向往，符合四川省情和发展实际，必将凝聚起全省上下抢抓机遇、共促发展的强大合力，加快建设经济强省步伐，加快与全国同步全面建成小康社会的历史进程，为实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川打下具有决定性意义的基础。