日本学生营养午餐少块鸡都算重大责任事故（2）

然而，不得不指出的是，这组照片存在明显的断章取义，正如中国小学生不会午餐总只吃大米一样，日本的小学生也不会顿顿吃螃蟹。一般而言，日本学校供餐以米饭为主食，但配菜丰富多样，又带有西餐风格：多种汤、肉或鱼、每顿午餐至少5种时令蔬菜、每餐都有鲜牛奶。

日本的学校供餐被文科省定为是“教育的一环”，即其中的一个目的就是加强“食育”(注：饮食教育)。为此，各地政府一般会在午餐菜单中添加地方特产，比如北海道往往加入盛产的三文鱼，福岛县会提供腌鳕鱼籽等。这等于是让孩子从小就通过“眼”和“胃”来感受故土的地域文化。

此外，就是要营养师负责调配营养。日本的学校供餐食谱由专职营养师制定。文科省调查1月24日的调查称，在实施供餐的32，400所中小学中，共配有12，325名营养教职员、62，274名调理师。日本学校供餐法第5条规定，“供食营养需要有专门教职员负责，必须具有营养教师资格证。具有供食实施的必要知识和经验”。

在日本的小学校，凡学生数超过600人，都会配备专职营养师。不足600人的可以两校或多校共聘一位。营养师的学历至少是短大(相当于中国的大专)毕业，毕业后需经过两年培训方有资格上岗。营养师受人尊敬，享受公务员待遇。

与中国一些地方不同的是，日本学校的午餐菜谱每天都不一样。日本政府已多次修订中小学生营养需要量基准，各地方据此研究制定符合本地区情况的标准和细则。饮食加工部门的营养师依据这些规定，结合加工部门的条件和供餐学生的身体状况等因素，设计食谱和指导烹调。日本学生每天吃的食物种类多达30种左右，菜谱在设计时充分考虑了营养均衡因素。为避免个别学生挑食，有的学校还会准备两种以上的食谱供学生自由选择。

此外，一般情况下，教师会同学生一起在教室或食堂就餐。师生一道进餐，被视为能增强师生亲善，有助于培养集体主义和守秩序的文化氛围。

低廉的费用负担

日本学校营养午餐的价格只有市场价的1/3左右，这样的低价自然离不开中央和地方政府的经费补贴。中央财政负责提供配餐中心及学校配餐室的硬件与设备，地方政府提供配餐中心及学校配餐室人员的工资及运输费用等，学生家长负责的部分是原材料费。

文科省1月24日公布的调查显示，家长每月需承担的费用，小学生约4100日元(约合人民币310元)，初中生约4700日元(约合人民币356元)。若为经济困难的学生则免费提供午餐，相应的费用由国家和地方财政各支付50%。

笔者联系到一位在东京某学校供餐中心打工的留学生，他坦诚，“同样的商品，只卖1/3的价格，供餐中心若无政府补贴肯定将无法存活”。笔者问其工作感受，他感慨称，“生平第一次明白了什么叫‘一丝不苟’。如蔬菜水果规定必须洗4次，如几百个鸡块少数了一块都是重大责任事故。”

在如何做好中小学营养午餐的问题上，因中日两国发展阶段差异，中国不可能短期内达到日本的水平，但这丝毫不影响日本经验的借鉴意义，正如退任的日本驻华大使丹羽宇一郎所言，“中国有很多应学习日本的地方”，中国要实质性地超越日本，而非GDP象征意义上的超越，无疑还有很长的路要走。