“文化政绩”如何考核（4）

以考评为抓手推动公共文化建设

广东省东莞市文化广电新闻出版局局长 陈志伟

东莞文化广电新闻出版局从 2004—2009年，实施了两年一次的基层文化建设考评，共评出148个标兵、353个先进、317个达标单位；2012年，我们又推出了两年一度的创建公共文化服务体系示范镇（街）、示范村（社区）、示范企业评选活动；此外，我们每年都将公共文化建设内容列入市对镇（街）领导班子工作实绩考核和局对镇（街）文广中心年度考核范围，根据实际情况评出一、二等奖和创新奖若干名，有效推动了东莞公共文化建设，取得了显著的成绩。概括来讲，我们的主要做法是：

首先，在考评对象上分门别类，以此保证考评的科学性和合理性。在考评过程中，我们首先在对象上分门别类，这样也有助于推进不同类别的文化建设，形成公共文化发展整体合力。比如基层文化建设考评，共分为镇（街）、社区（村）、企业、学校、医院五个类别，根据各类文化发展的要求，分别建立了涵盖设施建设、氛围营造、活动开展、保障措施等各方面量化的指标体系。

其次，在考评定级上分出档次。我们参照国家、省文化评估定级的做法，对部分考核进行不同的定级，评出不同档次的文化单位，引导基层干事创业，形成层级分明、比学赶超的良好格局。如基层文化建设考评，分标兵、先进、达标三个档次，每一档次都设置不同的考评标准。其中，标兵档次代表未来文化发展方向；先进档次体现现阶段文化发展水平；达标档次代表达到基本文化发展要求。

最后，在考评操作上分段推进。我们坚持分段推进，切实抓好每个环节，力争将各个考评做成对公共文化建设的大指导、大推动。一是动员发动，通过召开动员大会、利用媒体宣传等方式，进行广泛发动。二是制定计划，按照考评方案及其指标体系，经过深入调查，认真分析现状，指导考评对象制定切实可行的创建计划。三是培养指导，通过举办培训班，学习考评方案，交流创建经验，明确发展方向；以落实局分片督导制度为契机，切实加强对培养对象的指导。四是实地考核，市考评领导小组办公室组织考核小组，按照“验收的程序一个不减，验收的地方一处不漏，验收的材料一篇不少，验收的意见一条不虚，验收的审批一环不缺”的原则，扎实做好实地检查验收工作。五是表彰推广，在全市年度表彰大会上进行高规格表彰通报和授牌，并组织各种形式进行大力宣传报道，充分发挥先进单位的典型引领、榜样示范作用。（记者陈建强、曾毅、马跃华、耿建扩、胡晓军、吴春燕，特约记者任爽，光明网记者朱斌，通讯员林瑞声整理）