亚洲自贸区变革大潮来临 中国宜有步骤有重点应对（3）

谈判重点：推动规则演化

区域贸易自由化发展的过程，也是新的贸易规则形成的过程。

对中国而言，对待当前的区域自贸谈判，与当年加入世贸组织最大的不同之处在于：当时入世是“与国际惯例接轨”，现在争的是“推动规则演化”，即争取推动规则向更符合自身意愿的方向发展演化。

近十年来，一方面各国产业结构和竞争力发生了深刻变化，另一方面随着全球价值链不断深入发展，各国经济联系日益紧密。然而，多边贸易规则还停留在１９９４年达成的乌拉圭贸易协议，其深度和广度都无法满足当前各国产业发展和彼此间更加密切的经贸联系的需要。各国迫切希望通过自贸区建设进一步加强市场的整合，并就新的合作重点领域制定出新的规则。

（图片：博鳌亚洲论坛亚洲自贸协定论坛２０１３共商自贸协定建设）

随着区域贸易自由化的发展，越来越多的新规则被提到谈判桌上来。而这些新规则往往是由发达国家提出的，更多反映了发达国家的利益诉求。如果通过谈判，这些规则变成区域性规则，甚至最终变成全球、多边的规则，那么可能会出现规则上新的不平衡，进而导致新的发展不平衡。

“要防止出现只是有些国家在船上，而更多国家在水里面、被排除在外的现象。如果这样的现象变成现实，那么对在水里面的是不公平的，对在船上的也是不安全的，”中国商务部国际贸易谈判副代表俞建华说。（完）

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