流动商贩遍布各国 规范管理文明执法妙招多(3)

摘要:国内城管暴力执法事件频发,这真实的反映出目前国内对流动商贩管理的窘境。国外对流动商贩管理的一些经验值得借鉴。

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(在墨西哥城南科约阿坎广场出售风车的小贩)

执法方式以劝导为主

在接受管理、享有权利与义务的同时,很多流动商贩也很注重维护自我权益。

墨西哥小商贩通常都加入了相应的协会,受到行业协会保护。例如贝尼特斯就加入了市小食品销售者行业协会,每周向协会缴纳20比索的会费。但她认为这样做值得。她说:“钱交得不多,而且心里很踏实,如果遇到什么麻烦,行会就会出面交涉,比她自己解决简单得多。”

阚凤芹律师介绍,在墨西哥,工会和行会的势力很大,是保护劳动者的重要力量。通常,工会成员向工会或行业协会反映问题,这两个组织再将问题反映给劳动党,劳动党议员再通过议案的方式解决。这样就形成了民间和官方之间畅通的交流方式。她说,集市是墨西哥传统文化的一部分,每个集市都有各类商贩的头儿,他们对同行业商贩进行管理,解决临时出现的问题或矛盾。他们将市场遇到的问题和困难向行会反映并能得到解决和帮助。

值得注意的是,即便流动商贩违规经营,政府管理部门也以劝导为主,杜绝暴力。在巴黎街头,时常出现一些向游客兜售劣质纪念品的“无证小贩”,目标是景区的外国游客。为了避免这些人影响巴黎的旅游业,造成游客受骗或失窃,在埃菲尔铁塔、巴黎圣母院等主要景点,都会有便衣警察执勤,驱逐这些无证小贩。假如出现恶劣的冲突,警察就会叫来附近的警车,但他们无权没收其商品,也不会拘留小贩,最多是把他们带回警局批评笔录,最后还是就连人带东西全都放了。(完)

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