聘任制公务员无人解聘的喜与忧

人社部2011年发布的《聘任制公务员管理试点办法》规定，试用期不符合聘任条件，聘期内年度考核不称职或者有两年为基本称职，都将解聘。但值得注意的是，试点6年，深圳4万多公务员中聘任制超过了3200名，无一人被解聘（7月3日《新京报》）。

这么多聘任制公务员无人解聘，照理说是好事。无人解聘，说明这些公务员工作认真负责，得到社会认可。建设一支高素质的公务员队伍，不正是社会所希望的吗？只有有了合格的公务员，我们才会得到好的服务，才会为群众全心全意服务。所以，我们并不希望有公务员被辞退或解聘。因为辞退或解聘一名公务员，说明他们不合格，他们的不合格可能是造成了重大影响，违反了纪律，给国家和社会造成了损失。这样的事情我们当然不希望发生。

为6年来无一聘任制公务员解聘高兴的同时，也难免让人产生困惑和担忧。

无人解聘，是不是我们考核太宽造成的呢？这样的担忧并非多余。报道中有一名聘任制公务员认为，现有考核方式比较虚，绝大多数人都能通过。原来，无一聘任制公务员解聘，其中一个原因就是考核方式比较虚。这个虚就是不实在，公务员工作做得怎么样，并没有具体的考核指标，所以是虚的。对此，深圳市人社局相关负责人解释，聘任制公务员很少会在工作中出现重大失误，考核合格不需解聘。这一解释，其实也让我们看到了公务员考核中的一个问题：出现重大失误才会被解聘。那么什么是重大失误呢？恐怕像庸懒散漫不是重大失误，即使有这方面的问题，也不会被解聘。如果是这样，聘任制和非聘任制的区别究竟何在呢？

聘任制公务员开始试水时被寄予厚望。人们希望它能打破公务员“铁饭碗”，形成能进能出的用人机制，避免重蹈部分委任制公务员“庸、懒、散”的覆辙。这就是说，当委任制公务员“可进可出”时，公务员制度才能变成一盘活棋。遗憾的是，正是由于考核走形式，导致其退出机制虚化。公众原以为聘任制公务员能为当前的公务员产生一点鲶鱼作用，现在看来好像并不起作用。当前，不少地方都有了聘任制公务员，聘任制的后续发展，与我国公务员分类管理改革、养老金并轨制改革息息相关。聘任制公务员无人解聘，发人深思。