开启党内集中教育新实践（2）

开展群众路线教育实践活动的基本原则

为确保群众路线教育实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原则：

坚持正面教育为主的原则。现在，一些地方党群关系、干群关系紧张，一个重要原因就在于一些党员干部没有坚持马克思主义观点，在对人民群众的态度、同人民群众的关系上出了问题，把人民赋予的权力变成谋取个人私利的工具，走到了人民群众的对立面。因此，要坚持正面教育为主的原则，通过教育和健全制度，使全党同志特别是党的领导干部牢固树立马克思主义的群众观点，贯彻党的群众路线，进一步增强做好群众工作的自觉性。通过加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部胸怀共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，进一步增强公仆意识，时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。通过正面教育，领导干部要讲党性、重品行、作表率，自觉践行富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神家园。

坚持批评与自我批评相结合原则。批评与自我批评是我们党一以贯之的优良传统。坚持批评与自我批评相结合，要积极开展谈心活动。通过谈心指出问题，帮助剖析，促其认识。对由于看法不一致而产生了误解的干部，要通过谈心，交换意见，沟通思想，解释说明情况，消除误会，解开疙瘩，增进团结。要严于自我批评，为相互批评创造条件。从一些民主生活会的情况看，凡是自我批评姿态高，自我剖析不怕丑，不护短，诚心诚意，相互批评才能顺理成章，水到渠成，从而达到既解决问题，又团结同志的目的。开展批评的关键在于一把手作好表率，带头开“第一炮”。同时，善于做好思想发动工作，引导班子成员开展认真负责、实事求是的批评和自我批评。领导成员之间，既要有一针见血的批评，又要有肯定和沟通；既坦诚地指出问题，又中肯地分析原因；既严格要求，又实事求是，与人为善，互相帮助，共同进步。要发扬“坚持真理，修正错误”的优良传统，无论是批评和自我批评，都要讲政治，不纠缠细枝末节；要客观准确，不文过饰非；要真正解决问题，不走过场。

坚持分类指导的原则。党政机关、企事业单位、军队等单位性质不同，存在的问题也不同；中央机关、地方政府由于层级不同，担负的责任不同，存在的问题既有共性的，也有个性的。所以在开展群众路线教育活动中要坚持分类指导的原则，不搞“一刀切”。坚持具体问题具体分析，针对各个层级、各个单位的具体情况区别对待，针对不同的对象提出不同的要求。在全面贯彻中央总体要求的基础上，针对不同层级的干部群体提出有针对性的要求。解决思想认识上的问题，要有针对性；解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，要有侧重点。各地要通过在实践载体、活动部署、联系点的安排、经验总结等方面区别不同情况提出相应要求，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。坚持分类指导，领导要带头，领导班子成员要按照分工抓好下级直属单位的教育实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，更好地带动广大党员干部积极投身教育实践活动，形成全党上下深入教育实践群众路线的热潮。

（作者系中央党校科研部研究室主任、教授、博士后）