坚持群众路线　推进科学发展（2）

二、推进科学发展,必须深入解剖本地区发展的阶段性特征,因地制宜制定发展战略

坚持群众路线,首先要确保发展战略的科学性。而发展战略的科学性,取决于对本地区发展的阶段性特征的准确把握。

把握发展的阶段性特征,首先要把握本地区发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。坚持群众路线,一切为了群众,就方法论层面来讲,需要分清轻重缓急,需要处理好当前与长远、局部与全局的关系。群众的需要是多元的、多维的,在特定的历史阶段上,我们不可能满足所有群众的需要和群众的所有需要,所以,坚持发展为了人民,必须抓好重点问题,抓好战略性问题,以点带面,以纲举目。我国现阶段的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾,这个判断对于贵州来讲完全实用。“欠发达、欠开发”的基本省情,与贵州各族人民渴望早日致富的急切心情之间的反差,决定了贵州主要矛盾的基本结构。贵州发展面临的主要矛盾,是全省各族人民对早日致富的渴望与贫穷落后现实之间的矛盾,贫穷落后则是这个矛盾的主要方面。“与全国同步全面建成小康社会”,确保“两个100年”战略目标的第一个100年不掉队,在实现中国梦过程中有“贵州作为”、作出“贵州贡献”,让贵州4000多万人民与全国同步享受发展成果,是贵州科学发展的阶段性目标,完全符合贵州实际。

针对所面临的主要矛盾,贵州科学发展要解决的首要问题就是“慢”的问题,要千方百计加快发展速度。贵州科学发展应有的典型特征之一就是“快”,所要完成的重要任务之一就是“赶”。而要加快发展速度,必须紧紧抓住新型工业化、特色城镇化两大战略不动摇,必须把扩大投资作为重要的发展引擎,必须着力加强交通、水利设施建设和生态建设,全面提升基础条件,必须着力培育特色优势产业,形成独具贵州特色的产业体系。

贵州的“欠发达、欠开发”,不仅是个量的问题,也更是个质的问题,在很大程度上,正因为质的不高,制约了贵州量的扩张。在做好“赶”这个功课的同时,还必须完成好“转”的任务,真正将经济发展方式转变到低投入、低消耗、低污染、高效益的轨道上来。完成好“转”这个历史性任务,贵州只能走新型工业化道路,必须将工业化、信息化、城镇化和农业现代化有机统一起来同步发展；必须大力推进区域创新体系建设,更加依靠创新驱动发展；必须高度重视人才集聚,把贵州打造成“人才创业首选地”,更加依靠人力资源开发推进发展。