朱为众：扶不起的欧洲（4）

同床异梦的欧洲

欧洲的问题在各成员国中有着惊人的相似之处，估且称之为“欧洲病”。“欧洲病”远非不治之症，那又为什么迟迟得不到解决呢？美国前国务卿基辛格用一句话道出了其本质：“欧洲出了问题我给谁打电话？”

作为一个经济共同体，欧洲在金融危机中的表现落后于美国和中国。同样的危机，同样的应对措施，为什么世界上最大的三个经济体表现差异如此之大？在同一货币和免签证的统一表象下，欧盟国家之间的国界线恰恰在金融危机中更趋清晰。危机来临时更重要的是政治的统一：政治统一了，政策才能统一。欧盟虽然号称是世界上最强大的地区性国际组织，其成员国已将部分国家主权交给欧盟，但这些交出的主权主要是经济方面的，如货币（并非所有的国家）、金融政策、内部市场以及外贸等。表面上看，欧盟越来越像是一个联邦制国家，其实这个最强大的地区性组织是一个最糟糕的“联邦制国家”。大胆假设，若没有欧盟的存在，欧洲在金融危机后的复苏会比今天的情况好得多，虽然退潮后的海滩上可能还会留下一两个诸如希腊和西班牙那样的裸泳者。

最具讽刺意义的是，当经济危机袭来时，成员国的国家利益远远高于欧盟作为一个共同体的利益，欧盟的强大变得无影无踪，欧洲诸国反而显得群龙无首束手无策。其实，欧盟国家面临的挑战丝毫不比美国或是中国的更大更严峻，但是没有政治的统一就不可能有政策的统一。从这个意义上来说，欧盟可谓是一盘散沙，同床异梦。笔者问过不少美国和中国的朋友，如果在金融危机袭来的时候，美国的州政府和中国的省政府是经济政策的制定者，会是一个什么样的结果。大家的回答异曲同工：那就变成了欧盟。

欧盟问题的形成并非一朝一夕，也不容易在短时间内得到解决。虽然德国以老大自居开出了削减债务、裁员和减薪、压缩开支等紧缩政策的处方，但其他欧盟成员国根本就不认同，它们认为紧缩只会加剧经济萧条。这些国家更关心的是发展，而德国最关心的是还债，区别两者的原则恰恰是心照不宣的国家利益。

危机中最怕什么？群龙无首，优柔寡断。而今天的欧盟就是这样一群无首之龙。面对债台高筑、经济萧条、不断下降的生活水平和不断上升的失业率，它们显得束手无策。越是如此，欧盟本身存在的共同价值如欧元、开放的移民政策、自由贸易，乃至欧盟自身的存在就会越受到质疑和挑战。从最近欧盟在对华光伏贸易关税中的表现不难看出，各国在贸易方面也是各抒己见，以自身利益为重，欧盟的一致性受到了前所未有的挑战。

以笔者之见，今天的欧洲远不如二战时期的欧洲，彼时虽无欧盟，但是有一个众星捧月的丘吉尔成为欧洲挑战法西斯主义毋庸置疑的领袖；今天的欧洲同样远不如冷战时期的欧洲，那时候的欧洲虽然没有今天形式上的统一，但是却有着铁娘子撒切尔夫人无可争辩的领袖地位和她与好友里根建立起的欧美战略伙伴关系。政治的统一决定了彼时欧洲的强大，政治的同床异梦决定了今天欧盟的一盘散沙。