日本政坛的规则

（原题：悬念与秩序——日本政坛的规则）

第二次当选的安倍晋三是日本历史上第96任首相，如果从“二战”后日本实施新宪法算起，则是67年里的第52任。频繁的首相更迭，似乎一再证明，议会内阁制国家朝着总统化方向变革的潮流，在日本的道路并不顺畅。“日本的首相及其内阁的组成都是派系竞争和相互妥协的产物”，“他只是一个联合的建立者，不可能是强势的政策推动者”。

选举的风向标

日本参议院大选的投票日是7月21日，拉票选战则从7月4日正式开始，根据日本媒体的统计，9名政党党首的拉票行程共计12.7万公里，相当于绕地球三周。这是日本式选举的传统，选举活动的“扰民”阶段，基本都控制在两周左右。

但东京街头的选举氛围，与事先想象中的热闹却相去甚远。无论是东京都议会选举，还是参议院选举，候选人的海报都只是零星出现在城市的角落里，大同小异的标准格式，包括各自的照片、所属党派和竞选口号。除了日本共产党选用的是红色字体，其他党派大都选用了浅色，安静融入这城市的街头巷尾。安静和沉默，也是从羽田机场降落后，对于日本最深刻的第一印象。除了人群和车辆行走不可避免的动静，公共场合几乎听不到其他的人为嘈杂。总是行色匆匆的人群，压低嗓门的窃窃私语，手机几乎一律静音，打电话更是禁忌。记忆中唯一的例外是涩谷街头忠犬八公铜像小广场，只在那里听到了露天的音乐和喧哗。如何理解这种文化差异?通晓中文的日本翻译用了一种简单明确的描述，“不给人添麻烦”。这是一种公共责任。

这样的文化基因，对选举活动也是一种克制。选战一般从两周前才开始进入“扰民”阶段，主要形式就是宣传车和街头演讲。在东京街头见到的宣传车，和竞选海报一样也是标准格式。白色的面包车，贴上印有候选人名字的横幅和海报，车顶架着喇叭。候选人和他的竞选团队成员坐在车里，通过麦克风和喇叭向街头的民众问好，做简短的自我介绍和竞选拉票，随着车辆的行驶线路不断循环。宣传车的活动，“被限定在早上8点和晚上20点之间”。《山口新闻》的资深政治记者佐佐木正一告诉我们，“每个候选人的团队只能有一辆车，在他的选区之间巡回。严格说，车开的时候才能放喇叭，车停的时候，喇叭也必须停止”。

今年6月上旬到东京的时候，刚巧赶上了东京都议会选举的逐渐升温，253名候选人争夺127个议席，投票日是6月23日。这场选举，是7月底参议院大选之前的最后一次地方选举，也被日本媒体视为参议院选举的“前哨战”。东京都议会的选举结果，将揭晓自民党与其他党派新的议席分配。如果没有特别的事情发生，在接下来的参议院选举中，这种势力格局将持续下去。

为东京都议会选举拉票的街头演说，从6月14日正式开始，演说日程全部公开，公众可以在网站上查询。政治家们选择的演说地点，一般都在靠近车站的地方。6月14日率先出来发表演说的，是副首相麻生太郎和自民党干事长石破茂，麻生太郎的演说只有当天下午15点50分一场，而石破茂则从下午14点40分开始，陆续有三场，在三个不同的车站。他们的积极参与，也证明了作为执政党的自民党对于这场地方选举的重视——自民党已经失去东京都议会第一大党的席位4年了，当然，与之对应的背景是自民党失去执政党地位也持续了4年，刚刚在去年12月重新夺回政权。