“销号”中的腐败

家门口“蹲点”、交通要地“死盯”、北京“劝返”是信访干部针对赴京上访者的三道防线。在这些防线也被上访者“冲破”的情况之下，上访干部就必须采取最后一招——“销号”

“搞定就是稳定，摆平就是水平，没事就是本事。”这是人民论坛记者在采访调研过程中，不少信访干部的“心声”。这也说明了信访销号的产生根源，那就是部分官员对“没事”的追求。为了“没事”，所以要“搞定”信访官员，“摆平”上访百姓。“搞定”了，也就“稳定”了。

销号之所以能成为一宗买卖，并形成一定规模的市场，自然是既有需求，也有供给。这和网络删帖市场其实没有本质区别。只不过，销号贿买的是行政公权力，而删帖贿买的通常是社会公权力。销号的潜滋暗长，也使得访民“信网不信访”的情绪随之成长。目前，“删帖”和网络公关也跟随销号成为地方党政部门的重点工作之一。

销号：信访干部的最后一招

“信访一票否决制”使得信访干部肩负着“稳住”上访者的重任，而且是“稳得住得稳，稳不住也得稳”的“死命令”。为了完成这一任务，信访干部可谓是“使出浑身解数”。面对上访户，信访干部一般首先进行沟通交流，努力把问题解决。但很多问题非地方政府所能解决，有些上访户的“胃口”又实在太大难以满足。在问题解决未果，上访户又“跃跃欲试”要越级上访，尤其是赴京访的情况下，信访干部就不得不布置了一道道防线。上访户家门口“蹲点”、交通要地“死盯”、北京“劝返”是信访干部针对赴京上访者的三道防线。若这些防线也被上访者“冲破”，上访干部就必须采取最后一招——“销号”。

家门口“蹲点”。据记者走访发现，在一些重大节假日期间，为了防止这些访民进京上访，很多基层干部不得不24小时驻守在这些访民家周围，几个人轮班把守。有位基层干部跟记者吐苦水，“我们守在上访者家周围，饭不能正常吃，觉不能好好睡，最让人难以忍受的是，上访者的挖苦与白眼。有的上访者讥讽我们为‘看门狗’，一点尊严也没有。”驻守在上访者家周边，即为信访干部的第一道防线。

交通要地“死盯”。即便是如此“严防死守”，仍会有上访者“逃”出驻守者的视线。于是，信访部门一般会在该地汽车站、火车站等交通要地设立第二道防线。记者从东部某市调研乘火车返京时，在进站必经通道上，发现两边站着两队人，眼睛死死地盯着每一位进站旅客。后经当地人了解，这两队人都是该市各乡镇的信访干部，他们的任务就是要确保各自辖区的上访人没有踏上火车，进京越级上访。而当时返京的列车最晚一列要凌晨两点才发车，这就意味着这些信访干部要等到凌晨两点才可以离开火车站，大概凌晨三点之后才能休息……