浙江：转作风，更要真服务

行政审批，能否再提速？服务企业，能否更实在？创业环境，能否再优化……党的群众路线教育实践活动开展以来，我省企业家和创业者对进一步转变干部作风、优化企业发展环境充满期待。

干部作风好不好，与企业发展密切相关。我省提出要努力打造服务最优、审批最快、保障最强的服务型政府，为推进浙商兴浙和企业生产经营营造更加优质的发展环境。实现这一目标，还需哪些方面努力？特别是事关企业发展的行政审批、创业环境等，该如何进一步优化？让我们听听企业家们的心声。

行政审批——多些实际举措

近年来，我省大力推进行政审批制度改革，下放一大批审批权限，提速增效明显。省人大财经委和省社科院的问卷调查显示，近八成企业对我省行政审批制度的评价为满意、非常满意。在教育实践活动中，中央提出集中整治“四风”问题，让与干部作风息息相关的行政审批，成为企业家热议的话题。

加快行政审批，政府部门要转变观念。浙江一鸣食品股份有限公司总经理朱立科说，2006年，他在温州申报一个项目，光是走程序审批，就花了一年时间。去年，省政府全面启动新一轮审批制度改革后，下放了一大批权限，让企业明显感受到审批提速带来的好处。他去年申报一个项目，耗时仅两个多月，比以前快了许多。

“总的来说，行政审批速度快了不少，但还有提速的空间。”朱立科说，这就要求政府转变观念，该管的要管好，不该管的要放权。只要不涉及公共安全等问题，政府就少管一些。行政审批慢一天，企业就少一天效益，会影响投资积极性。

一些地方审批环节繁琐、工作人员业务不精、中介组织“肠梗阻”……这些是审批速度慢的原因。作为环保中介企业，杭州天川环保科技有限公司副总经理葛海泉感触颇深，近几年，他明显感觉到行政审批的提速，特别是集中审批、联合审批、审批前置等一系列新举措的实施，为行政审批插上了翅膀。但是仍存在一些需要改进的问题，他在萧山、富阳、安吉多地都有业务，有些地方审批繁琐，要盖章的地方特别多，有的还对有污染和极少污染的项目同等对待，一刀切的做法影响审批速度。

天能集团董事长张天任也深有同感。他说，以能源企业为例，目前涉及能源管理和监管的职能，分散在多个部门，管理交叉和缺失并存，企业办事要么跑多个部门，要么不知道该找哪个部门。“如果能理清职责，简化办事流程，就能缓解企业办事难。”

转变作风，重在务实为民。葛海泉说，群众办事往往要跑多个部门，而且经常会遇到找不到人的情况，既耽误时间又浪费金钱。希望通过教育实践活动，能切实深化制度改革、提高办事效率，少一些花拳绣腿，多一些务实举措。

服务企业——多些换位思考

育才控股集团有限公司副总经理陈孔亮对干部服务总体满意，但他认为，也有些方面有待改进：有些事，领导重视了，干部会主动上门来办；领导不重视，企业把材料送上门也难办。

他说，上级领导比较重视文化产业，企业遇到难题，干部会主动上门服务、排忧解难。他偶尔听到一些中小企业主诉苦，这些企业尚处于起步阶段，没有进入领导视野，少数干部就高高在上，企业办点事成了要求他们帮忙，感觉低声下气的，心里很不是滋味。

还有一些企业家说，干部服务企业就要放下架子，真心实意，而不是变成做给上级和群众看的“秀”。立天集团董事长杨学寿说，现在很多政府部门派机关干部走企业，确实为企业办了一大批实事好事。下派到立天集团的干部李廉，始终一心为企业发展着想，5年时间到期后，企业舍不得他走，又多留了两年，最近公司还派他到条件相对艰苦的新疆工作。但也有企业反映，个别干部走企业兴师动众，有的走马观花，对企业难处不是很上心，有的问得很细，但回去后就像泥牛入海，再没有回音，让企业空欢喜一场。